灰蒙蒙的免费自行车。 张斌 摄

    去年8月，常州市引进免费租赁自行车的消息一公布，就引起了社会广泛关注。然而，运营不久就遭遇了尴尬。今年8月，原先负责该惠民项目的公司宣布“做不下去了”，开始“停租”，并且正式“易主”。可过了近4个月时间，免费自行车项目在新的公司接手后还是没有任何进展。眼下，常州约2000辆免费自行车仍全部处于“停租”状态，锈迹斑斑前景堪忧。

　　推行：

　　常州曾做两年规划

　　去年8月份，免费自行车租赁点逐渐在常州铺开，短短时间内，发起这项公益事业的龙骑天际公司就在常州市区范围设置了24个租赁点、2000多辆免费租赁自行车。该公司信誓旦旦地表示，“今后凭二代身份证办理诚信卡，可实现异地刷卡还车，预计在两年内常州全市将有400个免费租车点，以便大家免费租赁自行车。”

　　由于该项目是非常不错的公益事业，得到常州政府部门的支持。规划部门为此特别在城区就项目需要规划了400处租赁点，主要置于人流非常集中、出行需求量大的市中心，居民社区、大中院校和机关企事业单位等相对独立性地区。试图让白色崭新的自行车成为常州街头一道亮丽的风景线。

　　缺憾：

　　骑行费力还车不便

　　可是运营不久，自行车就暴露出实用性差的问题。由于免费自行车项目自身“跟进”不足，在推行不到一季度的时间，许多市民就感觉自行车免费租赁有很多不便。“骑车费力，还车不便”等问题逐渐暴露出免费自行车实用性存在不足。

　　一市民曾在常州勤业地区想去文化宫办事，距离大约4公里路，看天气不错，就租了辆自行车，打算骑个来回。哪知骑出不到400米就“半途而废”。他感觉这个车比一般的车子要费劲，而且车速很慢。无奈之下，骑了一半就将免费自行车停在朋友家，然后借了朋友的电动车。此外，不少市民还对借车后必须在4小时内还回原租赁点感到失望。因而，在“尝鲜”后，市民就一直在期盼着免费自行车的升级。

　　停运：

　　难以大面积设立租赁点

　　可是，市民没有期盼来“升级”，反而等到了“停运”。今年8月份，原先负责这个项目的龙骑天际公司突然宣布，“这一项目做不下去了，已将项目转让出手。”至此，常州人一直没有看到新增的租赁点，也没拿到承诺的诚信卡，更别提异地还车了。项目从推行到结束，租赁点连预定的400处的十分之一都没达到。

　　停运时，龙骑天际公司负责人曾这样做过介绍，称免费自行车租赁最主要的盈利渠道就是自行车和车棚上的广告费，因此，在项目的实施中，极为重要的一个环节，就是租赁点车棚的建设。然而，在这一环节上，承办的企业遇到了较大的难度。尽管规划部门规划了400处租赁点，但具体的落实，还得靠承包公司去“跑业务”。

　　首先，企业要征得规划点位门前业主的允许，拿着双方的协议书、车棚的效果图再去城管部门报批。即使城管这关手续过了，接下来等待他们的还有工商、交警等六七个部门的众多报批手续。企业不是政府主管部门，与上百个点位门前的业主一家家协商，征得他们的同意，这就有很大的难度。

　　正是由于这种情况，直至终止此项目时，车棚也只建了不到30个。而且，大都是在学校、社区不起眼的角落里。免费自行车只有出，没有进的经营模式，给公司造成了数百万元的亏损，自然无法运营下去。