政府部门采取的一系列措施促进了旅游业的发展。上半年，国家旅游局先后出台实施了“乡村旅游百千万工程”、“国家旅游线路工程”等，提升了旅游业水平。同时，各地政府纷纷以发放“旅游消费券”等手段刺激旅游消费。在一系列“促销”政策引导下，各地旅游业取得了良好的成绩，安徽、云南等旅游大省上半年实现的旅游总收入同比增幅均在20%以上。

    改革开放之初，邓小平同志曾强调：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。而目前我国旅游业已发展成完整而规模宏大的产业体系，旅行社数量达到20691家，星级酒店数量达到1.5万家，旅游景区超过2万个，旅游业正成为促进经济发展的积极力量。据专家预测，到2015年，旅游可为民航、铁路、公路和水运等交通带来6700亿元收入，为餐饮业带来约1万亿元收入。国家旅游局局长邵琪伟认为，要充分发挥旅游业作为现代服务业重要组成部分的作用，在当前形势下，旅游业更要在“保增长、扩内需、调结构”中发挥积极作用。

    积极推动旅游业转型升级

    不断改革创新，实现由粗放型向集约化转变

    据中国旅游研究院的报告预计，下半年我国入境旅游市场依然难以恢复，而国内旅游、出境旅游将保持增长。城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场将成为增长亮点，我国旅游经济运行的散客市场特征会更加明显。刘思敏认为，要把提振消费信心作为首要任务，进一步推动旅游业转型升级，扩大百姓旅游消费。

    长期以来，我国国内旅游发展中存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的粗放型增长方式，造成低水平、破坏性和重复性等问题，影响了旅游产品的档次和品位，制约了旅游产业素质的提升。专家认为，集约化发展已是旅游业不可逆转的发展趋势，是旅游企业提高市场竞争力的必然选择。

    当前，旅游消费正进入一个快速发展的新阶段。邵琪伟认为，要推动旅游业更好地适应时代发展，以大众旅游为重点，推动国民休闲旅游，促进人的全面发展。今后要积极开发游客容量大、社会效益好的乡村旅游、生态旅游等主题产品，不断丰富旅游产品供给。同时，努力完善旅游服务管理，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，让游客玩得更舒心、更放心。