洛阳机场(本版图片均为资料图片)

　　航空是发展旅游的重要支撑，旅游是促进航空发展的重要动力。如今，这句话已经成为许多旅游届人士的共识。

　　的确，随着大众旅游时代的到来，一座城市是否通达，成为其是否开放、是否国际化的重要考量标准。因此，如何增加洛阳国际国内航线航班数量，让游客进得来、家里人出得去，开创“航空+旅游”的新格局是必须面对和解决的问题。

　　直飞的心愿

　　●故事：张欣和李琪都十分喜欢旅游，因为这一共同的爱好，两人结缘，并约定结婚后每年游览一个国家。自结婚起算来，他们的足迹已经踏上了6个国家的土地。但是，每一次出游和返程后都让他们头疼不已。

　　张欣向记者讲述了夫妻二人第一次去泰国时的往返经历。

　　“2011年我们结婚，蜜月选择了泰国的普吉岛，从郑州出发，直飞泰国。本来以为洛阳到郑州的距离不算远，即便拿着箱子也不会有多大的麻烦。但是谁知乘坐的机场巴士中途出了些故障，差一点就没有赶上飞机。而在返程时，遭遇大雨，拖着行李到家时，两个人都成了落汤鸡。”张欣无奈地说。

　　此后，如果行程不超过10天，他们都会开车前往郑州，直接将车放在机场，但是这笔支出也着实让人心疼。

　　“洛阳机场比新郑机场还要早建成10年，但是现在国际、国内航班数量远远落后，如果未来能够从家门口直飞国外，该是多么美好的体验啊!”张欣说。

　　●点评：机场是一座城市外向型发展和经济实力的体现，是一座城市现代化的重要标志。洛阳机场作为支线机场，受到自身经济实力以及新郑机场、咸阳机场的虹吸效应影响，一直以来都存在客源不足的短板，而这一短板直接带来的是航空公司不愿进驻，不愿开辟航线。从而造成了洛阳旅游通达性差的恶性循环。要想从这一循环中跳出来，就必须下大力气开发航线，让洛阳机场的定位与地位，与洛阳城市的地位与定位相匹配。目前，我市围绕打造“中原经济区旅游航空枢纽”的定位是准确的。

　　●经验：航线开拓有难度，那么如何进行开发呢?不妨看看周围一些城市的做法。

　　西安：成立西安通航城市国际旅游合作联盟，加强航空公司、机场，以及西安各大景区、酒店、旅行社、汽车租赁公司间的多方位合作。西安还结合“一带一路”，制定了“三四三”国际业务发展战略，即三年加速布局、四年加密体量，三年加固转型，全面推动咸阳机场国际业务的发展。

　　成都：成都通过承接举办世界航线发展大会，邀请世界各地的航空公司与机场高管参会。在大会中，组委会加入了世界旅游高峰论坛，借机向全世界进行了成都旅游的推介。此次推介，让很多国外航空及旅游企业看到了成都的魅力和发展潜力，帮助其一举签下了9条国际航线，为其向世界旅游目的地城市迈进提供了保障。

　　补贴的争论

　　●故事：崔凯有一家机加工小企业，乘高铁、搭飞机对于他而言是家常便饭，前些年一次机场候机厅的感受让他记忆深刻。

　　崔凯告诉记者，印象里是2010年以前，一次他飞往北京，整个候机厅里只有三名乘客，上飞机以后，整个飞机里也就稀稀拉拉地坐着三十几名乘客。

　　而近几年，随着高铁的到来，崔凯越来越少乘坐飞机去北京、上海等城市。直到2015年的一次，他再次在洛阳机场乘坐飞机时，才发现机场的人一下多了起来。

　　崔凯说：“洛阳机场在航班数量、航线布局及机票价格上，都不如新郑机场，加之客流不稳定，这些都是机场的硬伤。据一位在机场工作的朋友介绍，洛阳机场作为支线机场，航班、航线、客流量全靠资金补贴。补贴多，三者数量皆有增加;补贴少，三者数量就开始下降。在咱洛阳关于航线补贴的争论好像也一直没停过。”

　　●点评：有数据显示，全国190余家机场亏损比例高达70%~80%。那么，为什么机场运营情况大面积处于亏损状态，还要新建和改扩建机场呢?

　　因为从战略上来看，机场的建设能使我国机场的整体分布更为合理，而机场投入与产出的1∶8效应，以及对城市潜在商业环境的提升、地方的知名度的提升都有着巨大作用。此外，在特殊时期，例如抗震、抗洪期间，都需要中小机场发挥作用，这也是为何许多地方新建、改扩建机场，并要通过财政补贴来助其发展的原因。

　　●经验：无论省内还是省外，支线机场大多定位为旅游机场，也就是作为旅游交通体系的重要组成部分，这也是洛阳将自身定位为“中原经济区旅游航空枢纽”、将外来游客作为重要客源群体的原因。航空+旅游，是洛阳该创的新格局。但是，目前由于针对客源地游客的推介少，加之自身高品质旅游产品稀缺，因此，对客源地的吸引力并不十分理想。

　　为此，洛阳可以借鉴海口市的做法。

　　海口：政企携手走出去。一方面让机场实现集团化、公司化运营;另一方面政企携手走出去，不断挖掘海南多元的旅游资源，将优质旅游项目打造出来，推介出去。

　　政企携手主动出击。针对目标客源地，做好旅游推介的同时，海南省还摒弃“航空贴补无用论”的思想，率先在全国开展民航客运航线补贴政策，鼓励航空公司运力投入。通过10年来持续稳定的航空补贴政策，形成了在海南运营的数十家航空公司淡季不减班次、旺季加开班次的良好局面。

　　据记者了解，2017年海口市将拿出2.7亿元对2016年在国际、国内航空客运市场开发中符合补贴政策的航空公司给予奖励。

　　另据记者了解，未来海南还将新增两个机场，以增强航空与旅游的有机互动，融合发展。(文中点评观点综合洛阳相关部门及业内采访)