为明确鸡公山、灵山创建国家5A级旅游景区和南湾湖创建国家生态旅游示范区工作目标、任务和程序，落实工作责任，全面启动各项创建工作，2013年8月13日上午信阳市召开创建国家5A级旅游景区指挥部第一次工作会议。市委副书记、市长乔新江，市委常委、宣传部长、副市长杨慧中，市委常委、常务副市长冯鸣等领导出席本次会议。创5A指挥部全体成员参加了会议，此次会议由市委市长、创建工作指挥长乔新江同志主持。会上，市委常委、宣传部长杨慧中通报成立创建国家5A级旅游景区工作指挥部的情况。市旅游局局长童光亮通报了创建工作的准备情况以及后续的相关工作。创建工作指挥长乔新江同志作重要讲话。
    乔新江指出，创建国家5A级旅游景区是市委经济工作会议上提出的，并写入2014年工作报告，即是一项民生工程，也是一项艰巨的任务。市委、市政府对创建工作高度重视，并寄予了很高的期望。创建国家5A级旅游景区原本就包括南湾湖，但由于南湾湖是水源地，根据国家旅游局的建议，又将南湾湖单独拿出来创建国家生态旅游示范区，这两项工作创建的都是国家级品牌。目前成立的指挥部虽然是创建国家5A级旅游景区工作指挥部，但实质上也包括创建国家生态旅游示范区工作。指挥部要统筹“两区”创建工作，一并考虑、一并部署，一并督导，一并考核。各成员单位的“一把手”必须亲自抓、负总责，在人力、物力、财力上要向创建工作倾斜，确保创建工作顺利进行。要制定出具体的落实措施，排出各项工作任务的完成时间表，明确责任主体，对照创建工作进度安排，一项一项抓好落实，确保按规定时间要求完成各自承担的工作任务。
    乔新江强调，各成员单位要加强协调、通力配合、密切协作、不推不让，扎实做好相关工作。各牵头责任单位要积极与其他责任单位协调，制定完善实施方案，特别是主体单位要主动与其他成员单位对接，要按照时间节点一步一步推进工作落实，确保各项创建指标达到国家标准。
    乔新江要求，创建指挥部办公室要坚持每月月底召开一次推进会，由各牵头责任单位参加会议，并固定参会人员，及时研究推进措施，协调解决创建难题。各牵头责任单位每周要召开一次碰头会，将遇到的问题书面报市指挥部办公会研究解决，对不能解决的重大问题报指挥部推进会或指挥长会议研究解决。要建立创建工作督查机制，加强督导调度，定期督促和通报工作推进情况。要将创建国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区工作纳入目标考核，并与部门、单位的考核挂钩，确保各项工作顺利推进、如期完成。