开封的文化竞争力靠何而来？

    “靠谋划运作、靠克难攻坚、靠项目提升。”开封市委书记祁金立说，“随着经济社会的发展，城市必将从‘功能城市’走向‘文化城市’，开封理应在这方面走得更早。我们将开封定位为塑造古都城市的发展模式和轮廓，着力将其打造成外在古典、内在时尚的富有文化竞争力的城市。”

    2012年1月，开封市委十届三次全会上，开封市委提出到2015年把开封打造成国际文化旅游名城，进而到2020年成为世界旅游目的地城市。

    在开封决策者眼里，建设国际文化旅游名城起码涵盖了这样几个含义：它能让开封把文化做大、做强、做出品牌；它是开封赖以生存和发展的生活环境；它能推动经济发展，又能创造经济效益，是新的经济增长点；它会让开封恢弘文化元气，唤醒骄傲的记忆。

    也就是说，文化的开封继续快马加鞭地发展文化产业，是开封最有利的形势，更是最大的机遇。

    突破旧框框，创新体制，高起点谋划，挖掘提升文化资源，实现文化资源展示向经营文化理念上脱胎换骨的转变

    2011年3月，开封宋都古城文化产业园区被文化部命名为“国家级文化产业示范园区”，成为中部省份唯一一个国家级文化产业示范园区。

    “文化产业示范园区落户开封，等于是国家让开封尝试在我省创办河南的‘文化特区’。”河南大学教授耿明斋说，“‘特区’建设要成功，要靠高起点谋划，开启创新思维，先试先行。”

    2012年1月，开封市委十届三次全会上通过的《关于加快推进宋都古城文化产业园区建设的实施意见》中，这样定位开封宋都古城文化产业园区：宋文化集中展示区、华夏历史文明传承创新先行示范区、国际文化旅游名城。

    拥有浓郁古城风貌，景点众多，门类丰富，开封发展文化产业具有先天资源优势，开封文化旅游名声在外。但好的名声，基于传统的景点推介手段和工艺包装，立于产业布局散、规模小、链条短的发展模式，结果是——人留不住，大钱挣不到。

    于是，按照《实施意见》，开封市提出了全面提升文化、会展、收藏旅游业等八大产业，推进书店街整修等十大文化提升工程，谋划了清明上河城等招商推介十大项目。

    开封市委还明确提出，在文化改革发展的政策方面，只要不是国家和省明令禁止的，都可根据需要，先行先试，大胆探索，力争把园区文化产业发展政策做到全国最优。