近年来，栾川县持续加大对旅游业的投入，政府用于配套旅游业基础设施的投资近30亿元，通过一系列优惠政策和激励措施吸引20亿元民营工矿企业资金投入旅游产业，使栾川旅游景区的规模和品质得到了进一步提升，走出了一条以旅游业为统领带动栾川经济由“黑色经济”向“绿色经济”转型发展的道路。

“黑色经济”向“绿色经济”转型

    钼矿采掘业一直是栾川的支柱产业，栾川矿业占经济总量的85%以上，产业结构过于单一，一旦出现波折，直接影响栾川发展。

    县域经济如何实现突破，成了栾川领导者日夜思考的头等大事。在反复考察论证后，2000年，栾川县果断制定了“旅游强县”的发展战略，主要领导带头抓、四大班子亲自抓，在全县掀起“党政主导、部门联动、全民参与”发展旅游业的高潮，开始走上了一条由“黑色经济”向“绿色经济”的转型之路。

    1992年，栾川开发第一个景区鸡冠洞时，也许没有人意识到，旅游业能够成为县域经济的支柱产业。那时，不少人认为，搞旅游不如开矿。然而，随着鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、老君山、倒回沟、养子沟等一个个风景区闪亮登场，47个县直单位和33个旅游企业连续3年开展旅游促销，久居喧闹都市的人们被吸引过来。2001年，栾川全县共接待游客19万人次；2011年，栾川全县接待游客681万人次，实现旅游综合收入25.9亿元，占全县GDP的18.7%。

    栾川旅游业的迅猛发展，不仅给百姓带来了财富，也给旅游界带来了一场深层次的变革和创新。这种由政府主导，通过聚焦式发展迅速把旅游业打造成支柱产业，以旅游业推动县域经济发展的做法，受到旅游界高度关注，被称为“栾川模式”。

按照“旅游坐标”发展相关产业

    如今，栾川把旅游业确定为县域经济发展的龙头产业，确保旅游业的可持续发展。在栾川，不管什么产业都会自觉地按照“旅游坐标”开展工作：

    农业和旅游、生态结合起来，通过土地流转，让公司、业主来租赁，原来种玉米、种麦子，现在种木本中药材、经济林，又能采摘，又能观光，让栾川农业变成观光农业。

    工业建设不但注重节能减排、环境保护，还考虑工业本身是否可以带来旅游经济，促使工业提升转型，使工业、生态、旅游融合发展。

    县城规划、小城镇规划、村镇规划，均按旅游要求来做，将全县的建筑打造成整体的旅游目的地。

    经过多年的发展，如今，栾川县拥有5A级景区1家、4A级景区5家，A级景区数量位居全国县区前茅。全县34万人口中，直接、间接旅游从业人员达10.8万。与8年前“栾川模式”提出时相比，33%的农民就地转变为旅游从业人员。

做好四篇文章引领旅游发展

    对于旅游业如何更好地引领县域经济发展，栾川的决策者有着自己深入的思考。

    在去年召开的栾川县第十一次党代会上，栾川县委书记樊国玺表示，今后五年要重点做好城市、乡村、景区、节会四篇文章，努力发挥旅游引领作用

    在城市方面。抓住洛栾高速公路2012年年底建成通车的机遇，把高标准规划建设县城东部新区作为重中之重，举全县之力把东部新区打造成产城融合的旅游产业集聚区。同时，大力实施县城“霓虹工程”和山体、水系亮化工程，把栾川夜景变成旅游人群休闲体验的“大舞台”。

    在小城镇升级改造方面。主动研究丰富小城镇的文化内涵，把各地特有的饮食文化、民俗文化等引入、展现到小城镇中，将14个乡镇打造成各具特色的风情小镇。

    在景区方面。大力支持老君山山顶、庙宇改建，滑雪场听雪湖大酒店和冰雪文化生态园项目，重渡沟家庭宾馆改造，九龙山温泉等旅游重点项目建设。

    在节会方面。办好伏牛山滑雪节、老君山文化旅游节、消夏养生避暑节、金秋红叶节等节会活动，丰富内涵、创新形式、扩大影响，唱火栾川旅游四季歌。