18日上午，全市“传承创新历史文化——打造国际旅游城”动员大会在中原宾馆安阳大会堂隆重召开。市委书记张笑东在大会上强调，全市上下要乘着中原经济区建设的东风，认真落实文化旅游发展战略，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力打造国际旅游城，不断开创安阳文化旅游产业发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    市领导马林青、李文斌、李发军、郑俊峰、朱明、彭治安、常保利、代毅君、李若鹏、张曼如、史东林、高雁卿、靳东风、姜海军、董宝、宋建生、于自强，市中级人民法院院长程慎生、市人民检察院检察长高进学出席会议。市直各部门和各县（市）区、安阳国家高新技术产业开发区、安阳新区负责同志等 1000余人参加会议。

    会议传达了市委、市政府关于印发《安阳市建设华夏历史文明传承创新市总体方案》的通知，传达了市委、市政府关于大力发展旅游业打造国际旅游城的意见。

    张笑东在动员会上作重要讲话。市委副书记、市长马林青作动员报告。市委副书记、市委统战部部长李文斌主持会议，就贯彻落实会议精神进行安排部署。

    张笑东在讲话中指出，今年年初，围绕着建设中原经济区区域性中心强市的目标，市委、市政府确定了安阳“四大战略”（即项目带动战略、新型城镇化引领战略、文化旅游发展战略、党建统领战略），在推进项目带动战略、新型城镇化引领战略时，安阳先后召开了两次千人大会。今天在这里召开第三次千人大会，就是为了落实文化旅游发展战略，动员全市上下，按照市委、市政府的决策，传承创新历史文化，打造国际旅游城市，推动安阳文化旅游产业大发展、大繁荣、大提升，树立新的形象。

    张笑东强调，要提高站位、凝聚共识。传承创新历史文化、打造国际旅游城，是市委、市政府顺应时代潮流，贯彻国之大计，抢抓发展机遇，结合安阳实际作出的重大战略抉择，对于安阳打造竞争新优势、创新发展新方式、树立城市新形象、促进民生新改善具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来。全市上下要进一步形成抓文化旅游就是“扩投资促消费”的共识，就是“调结构促转型”的共识，就是“树形象促开放”的共识，就是“惠民生促和谐”的共识。

    张笑东强调，要理清思路、把握关键。一要坚持安阳提出的“三阳开泰”文化旅游发展思路。二要明确安阳传承创新历史文化、打造国际旅游城的工作目标和创建国家级旅游标准化示范市的工作目标。三要叫响安阳在旅游产业、旅游发展方面对外宣传的口号，突出安阳特色，彰显安阳个性。四要通过整体营销重点打造安阳旅游品牌。要突出个性、重点、特色，构建安阳旅游形象品牌体系，在国内外叫响安阳旅游。五要抓好重点景区建设，带动安阳文化旅游产业发展。

    张笑东强调，要务实重干、奋力推进。传承创新历史文化、打造国际旅游城的各项要求部署已经明确，下一步关键在做，关键在落实。一要解放思想。要进一步解放思想，打开思路，虚心学习借鉴外地好的发展经验，大手笔、高标准、快节奏地推进安阳文化旅游产业发展。二要创新体制。要学习借鉴外地的成功经验，积极推进文化旅游资源所有权、管理权、经营权相分离，尽快成立高规格的管理委员会，努力实现从单一部门推动向部门综合联动转变。各县（市）区特别是文化旅游资源丰富、发展潜力大的县（市）区，要把文化旅游产业摆在更加突出的位置，像抓产业集聚区、招商引资等工作一样，作为重点工作、“一把手”工程来研究、安排、部署。要建立健全权、责、利相统一的管理体制，创新景区管理体制，针对重点景区建立六大文化旅游集聚区，成立专门机构进行管理，提高文化旅游管理水平。三要强化责任。各级各部门要按照“全市统一领导、部门各司其职、地方政府负责、各方联合行动”的要求，树立“一盘棋”思想，相互协作。新成立的旅游委要切实发挥作用，统一指导、统一规划，整合资源，履行好牵头部门的职责。要建立奖惩分明的责任考核制度，确定目标，明确责任，抓好落实。各县（市）区要按照分区负责的原则，做好本辖区内文化旅游景点的开发、提升、服务、管理等方面的工作。各部门、各单位要各司其职，各负其责，加强配合，形成合力。四要持续培育人才。要把培育引进文化旅游人才作为基础工作来抓，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的文化旅游人才体系。要大力开展文化旅游招商，积极引进战略投资者，要着力打造一支管理科学、服务高效、素质一流的管理者队伍，要抓好导游队伍，出台有利于优秀人才脱颖而出的长效机制，着力培养一支形象好、气质佳、素质高的专业导游讲解员队伍，使其成为向外展示和推介安阳文化旅游与古都城市形象的代表。

    马林青在动员报告中指出，第一，为什么要传承创新历史文化、打造国际旅游城。要充分认识到加快发展文化旅游业日益成为提升和展示区域“软实力”的重要途径，成为提高本地知名度和竞争力的重要舞台；要充分认识到安阳具有独特的文化旅游资源优势和良好的基础，我们有责任、有义务进行挖掘、传承、创新，发挥优势，做出特色；要充分认识到安阳在文化旅游发展中还存在许多薄弱环节，尚未摆脱粗放式发展的格局，要进一步增强加快发展的责任感和使命感。第二，明确传承创新历史文化、打造国际旅游城的思路、目标和工作重点。一要明确传承创新历史文化、打造国际旅游城的要素。就是要具备四个基本要素：悠久的历史传承和文化底蕴；高度国际化的旅游吸引力；国际化的高端休闲平台；全球影响力的节庆活动。二要明确传承创新历史文化、打造国际旅游城的目标。就是要实现“一城、一都、四领先”，“一城”即把安阳建成世界知名、国内一流的国际旅游城；“一都”即打造“中华第一都”；“四领先”即今后 3年投入总量和增幅在全省处于领先水平、游客增幅在豫北地区处于领先水平、旅游总收入在豫北地区处于领先水平、 4A级以上景区数量和旅游品牌在全省领先。三要明确传承创新历史文化、打造国际旅游城的主要任务。就是要转型升级、休闲为主，“强干弱枝、众星拱月”，中心开花、重点突破，高端带动、接轨国际。四要明确构建传承创新历史文化、打造国际旅游城的发展格局。重点抓好林州山水休闲游板块、内黄农业观光寻根游板块、殷墟大遗址公园及拓展区殷商文化游板块、漳河沿岸曹魏文化游板块、汤阴周易板块、滑县大运河、西南观光旅游区等七大板块。五要明确抓好传承创新历史文化、打造国际旅游城的重点项目。要打造“八大名牌”，抓好“八个园”和“八个一”文化旅游项目。第三，认真学习焦作云台山、西安曲江等先进地区经验，创新传承创新历史文化、打造国际旅游城的措施，探寻一条适合安阳文化旅游改革发展的新路子。要学习西安、焦作两地在产业规划、空间规划上的前瞻性，高起点、大手笔规划，进一步提高谋划能力、策划能力。要学习西安、焦作两地务实的措施、灵活的方法，创新体制机制，高效率、科学化运营。要学习西安、焦作两地借名人、攀名媒、办名节、托名社的宣传促销手段，抢占市场制高点，实现客源的大幅度增加。要学习西安、焦作两地文化旅游融合发展的理念，借力发力巧聚力，让游客切身体验到安阳特殊的浓厚历史氛围，全面提升人文旅游的影响力。第四，齐心协力，真抓实干，努力营造传承创新历史文化、打造国际旅游城的良好环境。一要提高认识，高度重视。要牢固树立把文化旅游业培育成为安阳经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的观念，增强工作的责任感和使命感；要牢固树立市场经济的观念，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地用市场经济规律推进旅游业发展；要牢固树立科学发展的观念，下大力气转变文化旅游业发展方式，推进文化旅游业转型升级，真正使文化旅游业走内涵式集约化发展的道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。二要健全机制，强化保障。领导机制要突出一个“强”字。协调机制要突出一个“快”字。投入机制要突出一个“活”字。三要转变作风，狠抓落实。要切实增强大局意识、机遇意识、改革意识。

    李文斌还就做好党的十八大期间全市安全稳定工作提出要求。一要统一思想，提高认识。要保持清醒头脑，加强安全稳定宣传教育，引导全市广大干部群众，把精力集中到“决战四季度、奋力保目标”的各项任务上来。要一手抓发展，一手抓稳定，两手抓，两手都要硬，打一场“促发展、保稳定”的攻坚战，确保圆满完成年度发展各项目标任务，确保党的十八大召开期间全市安全稳定。二要强化措施，全力防控。各级各部门要采取强有力措施，进一步加大防控力度，确保全市不发生重特大安全事故、重大赴省进京上访事件、大规模群体性事件、重大公共安全事件。三要加强领导，落实责任。各级各部门要进一步加强对安全稳定工作的领导，各级党政主要领导要切实承担起抓安全稳定工作第一责任人的责任，对安全稳定工作要亲自抓、负总责，做到亲自部署、靠前指挥、加强督导，确保工作落实。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，进一步强化制度落实，切实抓好各项防范措施的落实。李文斌强调，做好党的十八大期间的安全稳定工作，任务艰巨，责任重大，全市各级各部门一定要进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实做好当前各项安全稳定工作，努力为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

    林州市、汤阴县、殷都区代表在动员会上进行表态发言。