12月7日上午，河南省旅游局与信阳市政府《关于建立局市紧密合作机制备忘录》签字仪式在信阳举行。省旅游局局长范修芳、副局长张凤有，信阳市政府市长郭瑞民，市委常委、宣传部长、副市长张春香，市人大副主任尹保斌，市政协副主席曹茂明，省旅游局相关处室负责人、信阳市旅游发展委员会成员单位、各县（区）分管旅游工作的副县（区）长、旅游局长，羊山新区、鸡公山管理区、南湾湖风景区分管负责人，信阳市旅游企业代表以及新闻媒体记者等200多人参加了签字仪式。信阳市委常委、宣传部长、副市长张春香主持签字仪式。

    范修芳局长在致辞中说，信阳是个美丽的地方，处于河南省里面南部门户，旅游资源非常丰富，有山有水，有历史，有文化，处于国家重点打造的长江旅游带和黄河旅游带之间，也是京广铁路、石武高铁和京港澳高速公路的一个重要节点位置上，旅游发展基础条件很好，资源条件很好，区位位置也很好。近年来，信阳市委、市政围绕着山水品牌，红色旅游等休闲方面的品牌来进行打造，形成了像鸡公山、南湾湖、灵山和新县的红色首府这样的旅游产品，这些旅游产品在省内外也是叫得响的，是我们河南旅游一个重要的组成部分。

    范局长指出，建立局市紧密合作机制是省旅游局和信阳市在贯彻落实省第九次党代会和《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的一次具体行动，是构建全省大旅游格局的重要组成部分，是一件大事，是一件好事。他强调，要通过局市的合作，集中有限的资源、资金，共同把区域的旅游做好、做大、做强，省旅游局一定按照战略协议所约定的条款、所给予的承诺来进行落实，进一步地关注信阳，支持信阳，和信阳一道把把信阳这个中国山地休闲旅游目的地这个品牌能够擦得更亮。希望通过双方的合作，使信阳旅游在河南旅游发展过程中能够成为一个先行者，能够把信阳旅游打造成为河南旅游的一个重要板块。

    郭瑞民市长在致辞中说，局市合作备忘录的签订，这对信阳来说是一件大事，体现了省旅游局对信阳旅游发展的关心与支持。郭市长表示，第一，局市合作备忘录是对信阳的鼓励和支持。近几年，在全省的旅游工作会议的推动下，确定了“旅游立市”发展和指导思想，在许多方面实现了新的突破，特别是我们引进了港中旅，标志了信阳旅游产业的发展进入了一个新的阶段。在这种情况下，省旅游局高度重视信阳旅游产业的发展，并以局市合作的方式来推动信阳旅游业的发展。第二，局市合作备忘录是信阳旅游业发展的的机遇和动力。信阳有山有水，有古有洋，有红有绿，发展旅游条件得天独厚，尤其是国务院9月28号下发的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，对于河南省旅游产业的发展也是一个机遇，同时为阳发展旅游的政策条件进行了提升和改善。这个备忘录的签约，就意味着我们各方面纳入省局的战略实践，第三，落实好备忘录，特别是对我们信阳来讲，是责任，是任务，是使命。大力发展旅游业有利于经济结构调整，有利于发展方式的转变，有利于信阳优势的充分发挥，也有利于改善信阳人民的生活水平。信阳作为河南省整个旅游板块中重要组成部分，又作为河南省农村改革试验区这一重要位置，信阳有责任、有义务在全省旅游产业发展中走在前列。信阳在中原经济区建设中勇当前锋，在旅游产业发展中也应成为前锋。

    仪式上，省旅游局张凤有副局长宣读了《备忘录》内容，省旅游局范修芳局长和信阳市政府郭瑞民市长分别代表局市签署了合作协议。《备忘录》约定成立局市紧密合作机制组织机构，其内容包括：省旅游局将从以下六个方面支持信阳旅游业发展：一是支持信阳建设中国国际山地旅游休闲度假目的地；二是支持信阳编制高水准旅游发展战略规划；三是支持信阳鸡公山文化旅游综合开发试验区建设；四是支持信阳大力发展红色旅游；五是支持信阳推进乡村旅游发展；六是支持信阳加快旅游人才队伍建设。信阳市将从八个方面加快旅游业发展：一是编制旅游发展战略规划和红色旅游专项规划；二是加快推进鸡公山文化旅游综合开发；三是大力推进精品景区建设；四是广泛开展品牌营销；五是继续推进红色旅游发展；六是加大旅游公共服务设施建设力度；七是实施旅游体制机制创新工程；八是加大资金支持力度。