焦作市旅游市场“百日整治行动”开展以来，由市旅游、发改、公安、工商、质监、交通运输等多部门组成的联合执法检查组，围绕无证经营旅游业务、旅行社挂靠承包、旅行社投保旅行社责任保险情况、旅游合同签订、“零负团费”、旅行社租用车辆、旅行社业务广告、旅游购物点等八个方面，对焦作市旅行社市场和旅游购物市场进行了重点整治，收到了明显成效。

    ——出重拳。为避免监管上的“真空”，使执法检查流于形式，焦作市旅游部门根据相关部门职能划分，成立了“焦作市旅游市场百日整治工作领导小组”，组成联合执法检查组对全市114家旅行社展开了拉网式检查。通过现场询问、比照备案材料、审验档案资料、影像取证等方式，对旅行社的设立条件、档案资料完整规范程度、经营状况等内容进行了摸底清查，力求检查一家、登记一家，登记一家、规范一家，切实做到真检查、真规范、真处理。截至目前，联合执法检查组共检查旅行社60家，出动检查88人次，22车次。

    ——下猛药。为保证市场整治的进程和效果，联合执法检查组制定了详细的工作方案，依据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《河南省旅游行政处罚裁量标准》等相关规定，制定了旅游市场执法检查工作手册，并对全市旅行社在经营过程中必须遵守的、易违法违规的项目内容以及处罚裁量标准进行了告知，以此增强各旅行社的法制意识，使其了解和掌握相应的法制知识，真正做到了执法有依据，裁量重实据，处罚讲程序，查就要查得清清楚楚，罚就要罚得明明白白，从而保证了执法、执罚工作的顺利推进。

    ——治顽症。为有效治理旅游市场反映较突出的旅游合同签订不规范，以及隐蔽性较强、取证难度较大的旅行社挂靠承包、“零负团费”等“顽疾”，联合执法检查组通过现场调查取证和举报取证结合的形式，先后查处违规旅行社20家，其中未按规定在社内显著位置悬挂营业执照、业务许可证6家；旅游组团合同签订不规范、不完整9家；旅行社变更经营场所、服务网点未备案5家；挂靠承包旅行社1家。依据《旅游条例》和《旅行社条例实施细则》等法规、规章的相关规定，依法处罚旅行社6家，从而对旅游市场违法违规行为起到了有力的震慑和遏制作用，有效地净化旅游市场发展环境。

    下一步联合执法检查组还将结合旅游市场“百日整治行动”的情况，围绕挂靠承包、“零负团费”等市场执法的焦点、难点问题，制定相应的工作方案，进行专项治理。