郏县认真贯彻实施省委、省政府“旅游立省”战略,充分发挥旅游业在第三产业中的龙头作用,为把旅游产业培育成为国民经济的重要支柱产业,使其在县域经济发展中作出积极贡献,根据市委、市政府《贯彻实施“旅游立省”战略、加快旅游产业发展的意见》,结合自身实际,制定措施、分解任务、落实责任,并积极争创省级优秀旅游县城,形成了全民行动、大干旅游的良好局面。
一是县委、县政府高度重视旅游产业的发展,专门下发了郏文〔2009〕142号文件,成立了“郏县文化事业及社会事业工作领导小组”,和五个重点景区开发建设指挥部,实行“三个一”的领导机制,即:一个景区由一名县级领导主抓、明确一套工作班子、确定一个开发建设目标。由领导小组统一领导、协调全县文化旅游产业发展工作,组织评价考核、实施奖惩。从2010年起,把旅游业发展绩效考核纳入政府目标考核体系,将其作为考核相关乡(镇)和县直各部门的重要内容。并对在旅游工作中做出突出贡献的先进单位和个人,实行政府奖励。
二是出台了《中共郏县委郏县人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》,确立了“突出重点、打造亮点、龙头带动、梯次推进”的旅游产业发展思路,形成了大旅游、大产业、大发展、大跨越的发展观念,着力提升旅游目的地综合功能,更加充分的发挥旅游业的综合带动效应,为实现县域经济跨越式发展的战略目标提供有力支撑。
三是把旅游产业发展与“四城联创”相结合。抓好“省级卫生城、省级园林城、省级旅游城、省级文明城”的创建工作,全面推进城区基础设施建设,完善城区的旅游产业链条和综合服务功能,提升旅游业整体服务水平。
四是按照“突出重点、打造亮点、龙头带动、梯次推进”的方针,近期目标以“两园一寨”(两园即三苏园景区和知青园景区;一寨即临沣寨)的开发建设为切入点,全面整合三苏园、知青园、临沣寨等旅游景区(点)和资源,争取用3年的时间(每年投资额不低于1000万元)把三苏园建成国内知名的宋代文化旅游景区和旅游目的地,国家AAAA级景区,把临沣寨、知青园打造成为全国有名、省内著名的国家AAA级旅游景区,纳入省对外推广线路,使之成为引领我县旅游产业发展的“龙头景区”和“龙头产品”,形成旅游产业集群。远期目标以“一轴两带”(一轴:县城,两带:汝河生态旅游带、广阔渠历史文化观光带)的格局为指导,采取县、乡联动的思路,大力推进旅游产业的发展。
五是完善产业要素,拉长旅游产业链条。扶持旅游商品企业,重点开发陶瓷、东坡酒、铁锅、“金镶玉”等旅游纪念品、切实提高旅游商品在全县旅游创收中的比重。积极支持和鼓励社会各界创办旅游娱乐公司、旅游文化演出公司,发展富有郏县文化特色的旅游娱乐节目,丰富游客活动内容。把旅游交通纳入全县交通建设总体规划,重点建设或提升县城与景区、景区与景区之间的道路;鼓励、引导客运企业开辟通往旅游区(点)的旅游专线,构筑立体式旅游交通网络。力争到2012年,新建或改建2-3家中高档品牌酒店,其中郏县城区1家四星级宾馆,三苏园1家三星级宾馆。茨芭、广阔天地、堂街、姚庄、白庙要建设规模、档次、品位、功能和服务齐全的农家旅馆,满足休闲游客需要。城关镇在建设小吃一条街的同时,要着重提升家庭茶馆的档次和经营水平。
六是建立郏县旅游网站,并与国内大型门户网站链接,构建宣传郏县旅游的网络平台。已开始向社会广泛征集郏县旅游宣传口号,拟印制宣传画册在全市宾馆、饭店、旅游景区进行免费发放,并利用车载影院、交通广播宣传郏县。拟邀请客源业界名人和社会知名人士来郏考察,努力提高宣传营销效果。
七是设立县旅游产业发展专项资金。2009年度,县、乡财政安排此项资金不少于500万元,2010年度,不少于1000万元,从2011年起,将按县上一年度GDP0.3‰的比例提取旅游产业发展专项资金。为旅游产业发展提供强有力的资金支持。
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