2009年“五一”是黄金周休假制度调整后迎来的第二个“五一”小长假。为了做好“五一”期间的各项工作，神农山景区高度重视，严格按照焦作市委、市政府和市旅游局的安排部署，及时启动假日旅游机制，强化旅游安全生产、旅游服务和景区管理，实现“质量、秩序、效益、管理”四统一的工作目标。
    一、总体情况
    虽然目前旅游业正面临着金融危机所带来的不利影响，但“五一”期间神农山景区各项指标仍稳中有升，呈现了逆势而上的良好势头，共接待游客15.2万人，实现门票收入713万元。期间没有发生一起旅游安全事故和游客投诉事件，广大游客在神农山景区度过了一个欢乐、祥和的“五一”小长假。
    二、主要特点
    休假制度的调整，使得旅游市场出现了一些新的变化和特点。主要表现在以下几个方面。
    一是中短线游、城市近郊游火爆。“五一”改为3天，长线旅游受到限制，但“五一”出行已是许多旅游者的习惯，中短线及城市近郊游、乡村游由此迎来新的发展机遇。“五一”期间，相距景区较近的山西、陕西、河北、山东以及省内的郑州、洛阳、开封、新乡、漯河等省市的游客每天都要在这里“赏白松、观奇景”，尽情体验神农山原生态自然风光和神农文化的独特魅力。
    二是自助游、自驾游持续高温，团队旅游比重下降。在一日游、二日游等短线旅游中，游客对神农山景区进行了解和研究后，一般更愿意选择自助游、家庭游的旅游方式。神农山接待的游客中，省内及周边地区游客占85%以上，省外游客份额不足15%。另一方面，随着我省居民生活水平不断提高，城市居民私家车数量的增加，城市及周边交通状况的改善，自驾车出游规模日益扩大。神农山每天接待的自驾车在500辆左右，每天10辆以上的自驾游车队在30个左右，5月2日的自驾车甚至达到1500台以上，占游客人数的70%；景区停车场爆满，通往景区的道路上，车辆络绎不绝，成为今年“五一”假日旅游的一道亮丽风景线。
    三是游客出行更加理性，旅游服务明显提高。休假制度的调整带来节日总体时间的增加和假期分布的均衡，使得长期以来单一假日模式下形成爆炸式、冲动式的集中消费，逐步演变成分散式、计划性的理性消费。今年“五一”，神农山景区在文化广场、三皇殿、紫金顶、一线天等游客集中点设置了免费茶水，并安排专职导游免费讲解，注重旅游服务的人性化和个性化，旅游服务质量明显提高，受到了广大游客的一致赞扬和好评。
    三、主要做法
    一是领导重视，组织有力，保证了假日旅游工作高效运作。今年“五一”，尽管在时间上由7天变为3天，尽管此前已经经历过清明小长假，但由于黄金周制度实施近十年、五一期间适宜的天气，人们已经形成了五一出游的习惯，休假制度的调整不可能迅速抑制人们的旅游消费需求。为此，我们紧密结合自身实际，再加措施，再添力度，在“五一”前多次召开专题会议研究部署此项工作，并成立了以一把手为组长，相关部门领导为成员的领导小组，对“五一”期间的各项工作进行了细分、量化，下设了宣传组、安全保卫组、服务接待组、后勤保障组等十余个工作小组。同时，开通了24小时服务电话，主动为游客排忧解难，确保了“五一”期间各项工作的有序衔接、万无一失。
    二是突出旅游安全，强化服务质量，保证了假日旅游安全有序。今年适逢建国60年大庆，抓好安全生产工作更具有重大意义。为此，我们将旅游安全工作摆到了更加突出的位置，结合假日旅游工作的特点，对旅游安全工作进行了认真部署，要求全局进一步强化旅游安全意识，落实安全责任制，重点加强游客密集点、观光车辆、索道、食品卫生、消防防火等方面安全管理工作，加强对从业人员的教育和管理，加强预警防范和应急处置准备，确保景区假日旅游市场安全有序。假日期间，我们抽调了30余名安全员分布到紫金顶、一线天等险要路段，疏导和分流游客，防止游客拥堵、踩踏等安全事故的发生；同时，每日局领导亲临一线检查指导安全工作，督促安全生产，注重服务质量，并及时发布旅游信息通报，有效引导游客，确保了假日安全、有序。此外，加强了在安全生产上的协调与沟通，市旅游、公安、工商、物价、卫生、安监、质监等部门密切配合，加大了联合执法力度，有效地维护了假日旅游市场秩序。
    三是把握机遇，加大宣传，保证了经济效益和社会效益双丰收。第一，策划推出了“五一”特色旅游线路。为迎接“五一”小长假，根据客源市场特点，神农山景区推出祭祀之旅、拜祖之旅、探险之旅等特色旅游线路，组织新闻媒体、知名旅行社向郑州、洛阳省内主要客源市场进行了推荐。第二，做好了旅游产品宣传。在河南日报、大河报等新闻媒体不间断刊登形象广告，进行省内主要客源地的深度开发。在此基础上，针对五一假期，安排宣传促销人员深入到各地市旅行社，通过发放宣传单面、召开旅游座谈会等形式，形成全方位、立体式的强大宣传攻势；第三，节日活动纷呈。针对五一小长假，景区专门安排了太极拳、太极扇、神农祭天表演等娱乐活动，供广大游客休闲。在此基础上，我们还安排了杂耍、嬉猴等游客参与性强的节目，增强游客的互动性和娱乐性，丰富了假日活动，吸引了更多的游客。