省直文明办关于转发《河南省文明交通行动计划实施方案》的通知

    省直和中央驻郑单位、省管在郑企业和大专院校、各省辖市驻郑办事处文明办：
    现将省文明办、省公安厅制定的《河南省文明交通行动计划实施方案》转发你们。请各单位认真组织学习，并根据方案要求，结合实际，贯彻落实。
    实施文明交通行动计划，是省文明办、省公安厅根据中央文明办、公安部的有关要求，增强全省广大交通参与者的安全意识、法制意识和文明意识，营造平安和谐的道路交通安全环境，深化“讲文明树新风”活动，进一步提升公民文明素质和社会文明程度的一项重要活动。郑州市为确保文明交通行动计划落到实处，成立了领导小组，建立了实施文明交通行动计划联席会议制度，定期对驻郑各单位文明交通行动进展情况进行督导，并对交通违章情况进行抄报。省直文明办按照省文明办的有关要求，将把文明交通情况纳入文明单位常态化管理，并根据郑州市的抄报情况，定期对各单位实施文明交通行动的有关情况进行通报。
    希望省直各文明单位积极参与省会郑州开展的文明交通行动，广泛开展文明交通行为宣传教育，制定和完善相应的规章制度，积极开展形式多样的争创交通文明活动，培养宣传文明交通典型，发挥示范带动作用，切实树立起省直文明单位的良好形象，为省会郑州创建全国文明城市增光添彩。

    附：《河南省文明交通行动计划实施方案》 


                                                 河南省省直机关精神文明建设指导委员会办公室
                                                                     2010年5月19日 

    附件：《河南省文明交通行动计划实施方案》
    为认真贯彻中央文明办、公安部关于实施文明交通行动计划的部署要求，切实加强我省广大交通参与者的交通安全意识、法制意识和文明意识，营造平安和谐的道路交通安全环境，深化“讲文明树新风”活动，进一步提升公民文明素质和社会文明程度，特制定本方案。
    一、组织领导
    成立河南省文明交通行动计划领导小组，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海任组长，省文明办专职副主任郭守占、公安厅副厅长王德周任副组长。领导小组下设办公室，省公安厅交警总队总队长张益民任办公室主任，省文明办创建处处长张德伟、交警总队副总队长苗雨露任办公室副主任。各省辖市文明办、公安局成立相应组织机构，负责本地活动的组织实施。
    二、工作目标
    按照中央文明办、公安部关于深入实施文明交通行动计划实施方案的部署，2010年，将通过全面启动文明交通行动计划，加大宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，促进交通参与者知法、守法，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关公务人员进一步发挥交通文明表率作用，执法规范化水平明显提升。
    三、工作任务
    围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下四项活动：一是“提倡六大交通文明行为”，即大力提倡机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人／非机动车各行其道、行人／非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”，即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员／超载等危险驾驶行为。四是“完善六类道路安全及管理设施”，即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
    四、实施步骤
    （一）开展交通文明行动志愿者活动（2010年3月-12月底）
与总工会、团委、妇联等部门联合，在厂矿企业、大中专学校、街道社区组织交通文明行动志愿者，利用节假日、休息日走上街头，开展交通文明宣传、劝导等活动；聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使，参与文明交通宣传活动。年底，评选表彰一批优秀文明交通志愿者。
    （二）开展文明交通行动主题班会活动（3月20日-5月31日）
    在全省中小学开展以班级为单位的文明交通主题班会活动。结合"3 ．29"中小学安全教育日活动，通过交通文明征文比赛、让同学们自编自演文明交通节目、班组讨论等形式，在中小学生中普遍树立文明交通理念，摒弃不文明交通行为；通过“致家长的一封信”、“小手拉大手”等活动，影响家庭，带动社会。 
    （三）在部队、武警、政府部门中开展不开特权车、不开霸道车、文明行车活动(4月1日-6月30日）
    请政府部门和省军区、省武警总队向机关和部队、武警发出不开特权车、不开霸道车、文明行车倡议，大力开展“争创交通文明单位、文明车队、文明驾驶人”活动，促使有车单位把文明交通作为创建工作的一项重要内容抓实抓好。建立党政机关车辆和军警车辆不文明及违法交通行为抄告制度。2010年4月1日起，交通民警在纠正和处罚交通违法（包括非现场执法）时，除了给当事人开具交通违法通知书外，还将对当事人单位开具单位交通违法告知书，并作为文明单位评选依据。
    （四）举办文明交通行为摄影大赛(4月1日-10月31日）
    与省摄影家协会联合举办文明交通行为摄影大赛，动员广大摄影爱好者走上街头，通过发现、捕捉各种文明交通人和各种不文明交通陋习，弘扬文明交通行为，鞭挞不文明交通行为。活动结束后，评选表彰一批优秀摄影作品。
    （五）开展“礼让斑马线”等六项系列活动(6月1日-11月31日）
    从6月1日开始，在全省开展“机动车礼让斑马线”、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人／非机动车各行其道、行人／非机动车过街遵守信号活动，每项活动为期一个月。组织志愿者上街宣传、劝导；组织各类媒体跟踪报道，在媒体开辟专栏进行专题讨论；组织执勤民警对不文明交通行为进行纠正、查处；营造文明、良好的交通环境。6月初，邀请社会各界人士、学者、专家、交警和司机代表，举办文明交通与社会生活论坛，组织省内媒体、知名网站进行高密度连续报道，形成
浓厚舆论氛围。
    （六）开展“争创交通文明示范乡镇、示范村”活动(7月1日-12月底）
    采用刷写宣传标语、创办宣传专栏和“大喇叭”等宣传教育手段，以制止农用车违法载人、禁止无牌无照驾驶、酒后驾驶为主要内容，发挥乡镇政府、农村基层组织和党员干部的作用，大力开展“争创交通文明示范乡镇、文明村”活动，增强农民群众文明交通意识。年底，评选、表彰一批交通文明示范乡镇、示范村。
    五、工作要求
    （一）广泛开展文明交通行为宣传教育。以“文明交通行动计划”为抓手，带动建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的道路交通安全宣传教育体系，探索建立道路交通安全宣传教育长效机制，充分调动各部们、社会各方面的积极性。形成广泛参与、齐抓共管、相互配合的文明交通宣传教育工作格局。进一步整合宣传资源，扩展宣传阵地，努力实现文明交通宣传效果的最大化。电视、广播、报刊杂志、网络等新闻媒体，要免费刊播文明交通公益广告，开办文明交通宣传专栏。整合手机短信平台、社区宣传栏、公交车站牌、大型公益广告栏等公共信息设施资源，在全社会构建文明交通宣传网络。通过举办文明交通摄影比赛、文明交通文艺演出等活动，使文明交通宣传教育延伸到社会的每个层面、每个角落。将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容。全面推动中小学文明交通联系卡制度，推进交通安全“进学校”活动。广泛开展文明交通志愿者服务活动，动员党员千部、企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍，开展经常性交通违法劝导活动，使广大公民增强“关爱生命、文明出行”意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。
    （二）开展多种形式的争创交通文明行动。在广泛宣传的基础上，由各地文明办、公安局共同制定交通文明单位、文明车队、文明驾驶人标准或内容，将交通安全宣传教育同创建安全文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区等结合起来，增强群众遵守交通安全法律、法规的自觉性。各地可通过组织宣讲团、宣讲队，深入街头巷尾和单位内部，宣传交通文明的重要意义，讲授文明交通的经验和知识，号召干部职工、居民、驾驶人自觉学习交通法规，遵守交通文明公约，自觉倡导“六大文明交通行为”，
摒弃“六大交通陋习”，抵制“六大危险驾驶行为”。通过举办交通安全展览，组织干部职工上街义务执勤等，使广大交通参与者体验文明交通的重要性和不文明交通的危害性，进一步增强交通法律意识和文明交通意识。
    （三）进一步完善安全和管理设施。结合实际，排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患，为文明出行创造良好道路通行条件。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全设施以及农村公路基本安全设施。对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道
路等，实施挂牌督办，限期整改。
    （四）明确工作职责，形成管理合力。各地要充分发挥道路交通安全工作联席会议作用，紧密结合创建文明城市、畅通工程、平安畅通县区活动，大力推进各部门落实道路交通安全、宣传教育工作职责。各地文明办、公安机关要与教育、交通运输、城建、司法等部门密切配合，形成齐抓共管、整体联动的管理合力。要落实运输单位交通安全主体责任，明确运输企业、出租车经营公司在文明交通行动计划中的职责，充分调动他们参与文明交通行动的积极性。要充分发挥广大党员、干部和群众的积极性，形成全民参与、群策群力、全面推进的工作局面。
    （五）注重培养典型，发挥示范作用。各地要把实施文明交通行动计划与文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位等群众性精神文明创建活动结合起来，各级文明城市、文明村镇、文明社区要率先推进文明交通行动计划。发挥示范引领作用。及时总结、树立一批交通文明示范路（街）、文明交通示范社区、文明执法示范警务区等先进典型，引导推动面上工作开展。组织开展“文明交通行动示范城市（城区、社区）”创建活动，及时宣传推广先进经验，并组织新闻媒体采访报道文明交通行动进展情况、成功经验和创建成效。
    （六）加强检查指导，确保取得实效。各地要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保文明交通行动计划取得实实在在的成效。省辖市要突出加强对县城，特别是中心镇交通设施设置管理、交通组织、科技应用等方面的工作指导，提高科学管理水平。省公安厅将定期对各地文明交通行动进展情况进行督导并通报，每年组织一次检查考核，坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，推动文明交通行动扎实开展、各地要加强检查督促，开展明察暗访，及时发现问题，认真搞好整改。中央文明办将把文明交通行动计划实施情况纳入《全国文明城市测评体系》和城市公共文明指数测评的内容，各地文明办要对照测评要求，认真抓好落实。要建立健全各项工作机制，落实长效管理措施，实现文明交通制度化、规范化、常态化。