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2009年度河南省旅游局副局长何琳同志反腐倡廉述职述廉报告

     2009年，按照局党组分工，我负责分管全省旅游市场开发工作。一年来，在局党组的正确领导下，在机关各处（室）和全局同志的大力支持下，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕省委、省政府的工作中心，抢抓机遇，开拓进取；我始终清醒地意识到肩负的责任和使命，在旅游市场开发中坚持突出针对性、创新性、实效性，努力做好各项工作，现将履行职责情况报告如下：
    一、业务工作开展情况
    （一）开展活动树形象。一是成功组织了“东北亚地方政府联合会旅游专门委员会成立大会”。东北亚地方政府联合会38个会员单位的省长、旅游局局长、旅行商代表，亚太旅游协会官员，河南省友好城市代表，国内15个省、自治区、直辖市的政府代表约300人出席了会议。会议表决并通过了《河南宣言》，并共同推选河南作为委员会协调员，为进一步增进我省与东北亚地区的旅游交流开辟了广阔空间。二是组织实施“国际旅游小姐冠军总决赛及河南巡游”活动。来自近120个国家和地区的国际旅游小姐参加了此项活动，成为此项赛事创办以来规模最大、人数最多的一届。三是积极做好“全国百城旅游宣传周”活动。河南作为全国6个主会场之一，除在河南博物院广场设立主会场外，还分别在郑州、洛阳、开封等地设立8个分会场。国家旅游局常务副局长王志发到郑州参加了河南启动仪式并致辞。为使保增长、扩内需的战略部署落到实处，活动期间，我们积极鼓励、组织各省辖市和旅游企业推出了大量旅游优惠政策，打折让利面额价值达70多亿元。四是启动2010世界旅游城市市长论坛工作。目前，已经制订了市长论坛工作方案，邀请函已经发放到全世界著名的200多个旅游城市。五是借助举办节庆活动提高河南旅游的知名度。积极帮助、指导有关省辖市旅游局开展了“焦作国际山水节”、“河洛文化节”、“开封菊花会”、“老子文化节”等各类节庆活动，进一步宣传了河南，树立了旅游形象。
    （二）主动“走出去”。一是组织参加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化宝岛行”活动，分别在悉尼、香港、台湾举办了四场河南旅游产品说明会。我省分别于澳洲中国旅行社、海伦王旅行社签订了旅游合作框架协议；与香港中国旅行社、康泰旅行社、永安旅行社签订了战略合作框架协议；与台湾观光协会签署了明年豫台两地互送10万游客协议，与台湾品质保障协会签署了旅游诚信品质互保协议。二是赴韩国、日本、西欧举行旅游促销活动，在当地举办系列旅游推介和河南旅游文化推广。分别与德国中之旅签署了合作协议；与大韩航空签订了加强合作促进航空与旅游交流意向书，与韩国观光协会签订了2010豫韩文化旅游交流活动意向书，达成了双方共同举办“2010豫韩文化旅游交流”的计划。三是分别组织参加国内旅游交易会、国际旅游交易会和北方旅游交易会。国内旅交会期间，我省展团共签订组团协议97个，协议总金额400余万元，并获得了“最佳组织奖”、“优秀成果奖”。国际旅交会共发放各类宣传品20余万份，荣获“最佳组织奖”和“优秀展台奖”。四是组织参加了大邱国际旅游博览会、韩国首尔展、釜山展、日本东京旅游展、PATA展、“第七届澳门妈祖文化节”等活动，取得了良好的推介效果。
    （三）积极“请进来”。一是经过积极争取，国家旅游局将“中国古文明之旅---河南”列入今年参加昆明旅交会国外买家重点推荐的线路之一，共有来自加拿大、德国、瑞士、意大利、荷兰、澳大利亚、新西兰等11个国家的百名旅游批发商，分别对我省旅游接待设施进行了全方位的考察。二是接待“探寻中华文明的起源—国际媒体河南行”媒体记者一行26人，采访考察了我省主要旅游产品。英国知名报纸《每日电讯》、美国《每日旅讯》等22家媒体对此次考察活动刊发了英文报道；包括新华社、中国国际广播电台、中新社以及雅虎、腾讯、网易、新浪、央视网等近70家媒体刊发了中文报道；《国家地理》杂志以“河南---中国开始的地方”为封面标题，出版了河南旅游专辑。三是邀请意大利知名摄影家安德烈•皮斯托雷斯一人到我省郑州、开封、洛阳、三门峡等主要旅游城市拍摄旅游风光图片。四是接待德国和奥地利两国主流媒体组成的记者团一行9人到我省考察采访。
    （四）抓住重点寻突破。入境游是衡量一个地区旅游业发展的重要指标，经过积极协调，省政府出台了有关入境游的奖励政策。今年8月份，豫台两地实现常态直航后，我们特别加强了台湾客源市场的开发，以台湾入境游客的增长作为入境游的突破口。为了解台湾客源市场的情况，我们开展了专题调研，并通过在《大河报》、《河南日报》，台湾的《联合报》、《苹果日报》、《旅游界》、《旅报》等媒体刊登形象宣传；开展与台湾有实力的旅行社开展合作；针对台湾市场推出新线路产品；印制了符合台湾游客阅读习惯的《台湾旅游产品册》等形式，加大在台湾市场的宣传推广力度。同时，我们还举办了第二届“同根同源”豫台旅游高峰论坛，参加了海峡两岸第四届台北旅展，接待台湾旅行商考察采访团共5批次，近200人，与台湾业界洽谈，宣传河南旅游形象。目前，豫台直航航线日益火爆， 11月、12月份的平均上座率达到80%以上，深航12月份的客座率达90%以上。据统计，今年台湾入豫游客达8014人（仅包括6家赴台资质旅行社接待数量），而乘直航的出境游客为10278人，出入境比例达到10：8，台湾出入境游客比例日渐合理。根据对台湾品质保障协会了解到的情况，目前，全国已开放的国内各省区赴台旅游，仅河南省至今为止还没有任何投诉，而台湾赴豫游客也未收到任何投诉，台湾出入境旅游品质良好。
    （五）打好基础上台阶。多年的实践工作经验，使我特别认识到旅游市场营销基础工作的重要性，为此开展了以下系列工作：一是分别开展了国内旅游市场和河南旅游产品的调研。基本掌握了国内旅游市场的客源分布、市场基础等信息，了解了目前河南旅游产品的现状和存在问题。在此基础上，我们建立了《国内及港澳台旅游市场信息库》，为有效提高市场开发的针对性和实效性打下了基础。二是建立了境外旅游营销代理制度。聘请20位著名国际旅游组织负责人、旅游集团CEO、旅游专家作为我省旅游营销高级顾问，并初步建立了覆盖主要客源国和地区的国际化营销网络，为我省在境内外旅游宣传促销工作打下了良好的基础。
    二、廉政建设情况
    （一）强化党风廉政建设意识。坚持从讲党性、讲政治、讲大局的高度，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设放在重要位置。按照中纪委三次全会和省纪委四次全会的工作要求，认真研读《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施办法》，做到党风廉政建设和反腐败工作与旅游业务工作同部署、同检查、同考核，认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设。同时结合所分管处室的工作职责，制定了2009党风廉政建设目标责任书，确保各项工作落到实处。认真学习《党性修养和党的作风建设》、《案件警示录》，观看《贪婪霸道、自掘坟墓》、《一个检察长的巧取豪夺》等宣传教育录像。在局里统一组织下，赴兰考县瞻仰了焦裕禄纪念园，观看了焦裕禄同志事迹展览，潜移默化地教育干部职工从思想上筑牢廉洁从政的防线。
    （二）切实做好防腐倡廉工作。一是日常工作切实遵章守纪，坚决防治“节日病”。在日常工作中，做到热情服务，遵纪按章办事。在春节、“十一”等重大节日来临之际，及时学习中央和省下发的有关文件，严格执行对党员领导干部廉洁自律提出的要求，坚决抵制以权谋私等违纪行为。同时要求对分管处室执行廉洁自律情况进行督促检查。二是认真落实党员领导干部重大事项报告、廉政谈话、述职述廉、民主生活会等制度，规范从政行为，杜绝违规现象。严格执行财务制度，举办大型活动、国际旅游交易会展台设计和印制旅游宣传品等项目都实行公开招标，挑选质量好、价格公道的企业进行合作，确保公开透明，从根本上杜绝违规现象的发生。
    （三）严格执行廉洁自律规定。作为党的一名领导干部，工作中我严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等规定，恪守“四大纪律八项要求”，切实履行重大事项报告制度，在工作上高标准、在生活上严要求，以如履薄冰、远离红线的严谨态度，严格自律，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，规范自己的从政行为。认真执行领导干部廉洁从政“十二条规定”，没有违反规定收取现金、有价证券和支付凭证。不直接参与大额资金的支出招标。在与下级单位往来时，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去。没有让配偶和身边工作人员利用自己的影响，谋取非法利益。
    一年来，我尽心尽责做到了一些该做的工作，取得了一定成绩。但与党组织的要求相比，还有不少差距，如深入基层调研不够，工作思路创新不够。在以后的工作中，我将以更加饱满的热情投入到工作中去，坚持科学发展观，争取取得新的更大的成绩，为河南旅游的和谐发展做出自己应有的贡献。