刚刚过去的五一小长假，全国各地旅游活动丰富多彩，假日休闲氛围浓郁，市场运行平稳有序。国内短、中程旅游最受关注，出境短线游高位运行。据国家旅游局2016年五一假日旅游市场显示，和往年相比，五一假期对旅游带动作用更加明显，热门旅游目的地高峰期延长。另据国家旅游局公布的五一假日旅游投诉和典型案件查处情况显示，五一期间，三亚、丽江、昆明、大理、迪庆、西双版纳、厦门、秦皇岛、郴州、鄂尔多斯、韩城、腾冲、瑞丽、栾川等设立旅游警察的重点城市，旅游市场乱象得到有效遏制，游客普遍反映出门旅游多了一分安全感。

　　高效化解纠纷

　　据记者了解，贵州省高级人民法院在大量调研的基础上，在全省接待游客数量多、规模上档次、易发旅游纠纷的12个景区——贵阳青岩古镇、遵义会议会址、遵义赤水、六盘水玉舍、安顺黄果树、毕节织金洞、毕节百里杜鹃、铜仁梵净山、铜仁九龙洞、黔东南西江千户苗寨、黔南荔波、黔西南万峰林等景区，设置了首批旅游法庭或旅游审判庭，5月1日起投入运行，为景区游客和景区发展提供法律保障和司法服务。也就是说，5月1日起，当游客与经营者等主体发生纠纷时，旅游法庭巡回审判点可在第一时间立案、调解、裁判，为旅游当事人的诉讼活动提供集成式、一站式服务，符合法院受理条件的当即立案、及时调解，调解不成的及时判决。

　　这边有旅游巡回法庭，那边有工商旅游分局——五一小长假前夕，湖南张家界市工商行政管理局旅游分局成立，也是湖南省首家工商旅游分局，重点负责治理旅游顽疾和突出问题、改革游客投诉处诉机制、强化旅游市场信用监管等方面，建立旅游维权快速反应机制，高效化解消费纠纷，优化消费环境和旅游城市形象。截至目前，全国范围内已有海口市、三亚市等地在工商行政管理局内设立了旅游市场监管局。

　　在陕西韩城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市场监管机构也正式在今年五一假日承担起维护韩城旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。据韩城市编办负责人介绍，韩城市公安局象山分局确定设立为韩城市公安局旅游警察机构，专职维护旅游市场秩序、治安环境，设分局局长、政委各1名，副局长1名，内设综合办公室;所需人员由市公安局内部调剂。在韩城市市场监管局设立旅游市场监管分局，主要职责是负责旅游消费者权益保护职责，查处侵害旅游消费者合法权益的违法行为。

　　韩城市旅游发展委员会主任雷秦表示，设立特殊职责的旅游警察、旅游法庭、旅游市场监管分局，是韩城市旅游管理服务体制的创新之举，是韩城打造国家旅游业改革创新先行区的具体体现，必将进一步净化旅游市场环境，规范韩城市旅游市场秩序，有力推动韩城文化旅游产业持续健康发展。

　　如果说体制机制创新仍在探索，旅游市场综合监管则已成假日常态。湖北武当山景区景管、旅游、文物、门票、消防、公安、交警、观光车队等部门围绕“全域旅游”紧密联动，全员上岗，采取提前开放景区、分时售票、游步道分流、城区道路开放停车等措施，有效缓解了武当山景区内外的运营压力，神农架林区在旅游重镇木鱼镇、大九湖景区、旅游公路沿线和重点路段进行联合执法执勤，全力保障景区车辆管理有序、游客游览舒适。

　　文明旅游奏合声

　　每逢假日，伴随旅游需求集中释放，花草遭殃、垃圾遍地、应急车道变停车场等不文明行为时有发生。为此，五一小长假前，国家旅游局下发通知，要求各地充分利用交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游咨询中心、旅游集散中心等游客聚集场所，广泛宣传动员。发挥文明督导员、志愿服务队的作用，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝，加强宣传教育，强化游客文明意识。要明确要求旅行社和导游、领队加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时劝阻游客的不文明行为。要加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，依规执行对不文明旅游者的追责制度，积极营造文明旅游、理性消费的良好旅游环境。

　　“从我做起、以实际行动践行文明旅游。”日前在汕头举行的广东省“为中国加分”文明旅游公益行动暨2016年万名文明游客征集活动启动仪式上，小学生代表廖康妮向广大青少年学生发出倡议，呼吁同学们在旅途中牢牢树立文明旅游意识、自觉规范文明旅游行为，在欣赏美景的同时，秀出最美的自己，为自己加分，为中国加分。

　　广东省旅游局副局长曾晓峰说，今年五一假期，广东充分发挥社会监督员作用，加强旅游安全及文明旅游的宣传引导，深圳、阳江、汕头等地纷纷举办了以“为中国加分”为主题的文明旅游宣传活动。

　　山东省旅游局节前下发通知，要求各市加强文明旅游宣传，组织志愿者开展文明引导、市场秩序维护、特殊游客帮扶等志愿服务。临沂市组织千名志愿者开展各种形式的志愿服务活动;在济南天下第一泉景区，齐鲁电视台每日新闻公益小天使和济南电视台“今晚二十分”的热心姊妹花分别到景区做起了文明引导员，引来市民游客一片点赞。

　　五一假日前夕，湖北省2016年“晒赛文明为中国加分”文明旅游公益行动在武汉启幕，全省各地旅游部门联合多部门开展的文明旅游主题宣传活动持续不断，旅游者文明旅游和旅游经营者诚信经营的良好氛围正在逐步形成。特别是今年的捡拾垃圾换《龙船调》演出预售门票的活动得到了游客的热情参与。活动中，景区多处设置咨询服务点，既为游客提供咨询服务，也向游客发出文明旅游倡议。

　　不难看到，中央地方齐发声，市民游客共倡议，文明旅游渐成常态，游客自愿参与树新风，“中国旅游”形象正在不断优化、不断刷新。“请各位游客自觉排队入场，看

　　好手中各个景点的演出时刻表”、“阿姨，这里有小凳子，您累了就坐下休息一会”、“没有带伞的游客可以在这里排队领取”……一群“小红帽”在人群中分外引人注意——他们是五一期间活跃在吉林长影世纪城的文明旅游志愿者。

　　假日期间，文明旅游志愿者深入各个景区，帮助咨询解答、维持秩序。“虽然人多，但游客的自觉意识很高，能主动配合我们维持秩序。”吉林农业大学的张琦第一次参加志愿者活动，本来还有些紧张，但游客的积极配合给了他很大的信心，“成为文明旅游志愿者，对自己和游客提高文明意识都有所帮助。”

　　景区内，随处都能见到文明旅游志愿者和引导员的身影。“在志愿者的努力下，几乎没有插队、乱扔垃圾等现象了。今天气温低，一个孩子主动过来帮我打开水，很温暖!”游客卢阿姨说。

　　北国有“小红帽”，南国有“绿马甲”——五一期间，身着“绿马甲”的深圳市旅游志愿者兵分多路，在莲花山、世界之窗、民俗村、欢乐谷等进行文明旅游劝导，为广大市民和游客义务讲解。

　　记者在现场看到，不少游客纷纷围成一圈听导游志愿者讲解，之后拿起文明旅游宣传手牌跟志愿者合影。一位从事电商行业的旅游志愿者说，作为一名新移民，之前并不了解深圳，为了讲解，连夜看书上网查资料做笔记做准备，认真地做好每次服务，也更细致地了解了这座生命中的“第二故乡”。

　　在广东惠州西湖景区，惠州市文明旅游志愿者服务队现场做文明指引、景区讲解、捡垃圾等，倡导文明旅游。团队负责人周碧仪说，经过两年多的磨炼，这支队伍已经可以熟练应对景区人流量过大的情况。尽管团队人员数量不多，但分工明晰、权责明确，一部分人负责交通指引，一部分人承担解讲和咨询工作，还有一部分人负责文明旅游宣讲和捡拾垃圾，各项工作进行得有条不紊。

　　当前，我国旅游业已经从景点旅游向全域旅游迈进，处处都是旅游资源、人人都是旅游形象的观念正在深入人心，不管是“小红帽”，还是“绿马甲”，我们从中看到的是蓬勃兴起的大众旅游时代。