国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日起施行。该办法被旅游业内称为“游客黑名单”，新京报记者日前了解到，游客不良信息保存一至两年，会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。

    中国游客的不文明行为，地球人都已知道，这里不多讲;鉴于文明人对于不文明人的痛恨与不屑，出台“游客黑名单”制度当然广受欢迎。有理由相信，该制度推广开去，会取得一定成效，当然很重要的一点是要加强宣传，以便那些从不看新闻的不文明人也知道这个事情。过去许多年里，舆论频频炮轰游客不文明现象，之所以难以减少不文明现象，就是因为许多不文明人不看新闻。柏杨先生说得好：中国人的丑陋来自于不知道自己的丑陋。

    宣传不到位，执行就显得到至关重要。但从报道的内容来看，“游客黑名单”存在着先天不足，换句话说，这个“黑名单”看起来并不“黑”。首先是进入“黑名单”的门槛实在太高，许多不文明游客基本上不够条件被列上去。比如，该制度将“游客不文明行为”定义为：“游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。”想想看，“不文明行为”要上升到被行政处罚与法院判罚的程度，这岂不是会让那些热衷于骑雕像脖子、刻画“到此一游”、喷泉池洗脚之类的游客，觉得自己很文明?

    其次，制度的执行太温柔。如报道所示：“游客不文明行为记录”形成后，确认一名游客的不良信息记录需要当事人认可签字。有多少不文明的人会认可自己不文明?会心甘情愿上“黑名单”?如果当事人不签字，执行人该如何是好呢?

    我的建议是，进入“黑名单”的行为，要严苛一些。像新加坡那样对于在公共设施上乱涂乱画者施以鞭刑，咱就不效仿了，起码应当让乱涂乱画者受到“黑名单”的约束。旅游部门及景区工作人员，可以对不文明行为拍照为证，不必让当事人签字认可。此外，如果将不文明游客信息发送到其所在单位，威慑力也是很大的。