11月9日下午，张广智副省长带领省政府副秘书长万旭、省文化厅厅长杨丽萍、省旅游局局长寇武江赴商丘调研古城保护建设工作。商丘市委书记王战营，市长张建慧，市领导吴祖明、刘沛、王仲田、朱明伦等陪同调研。

    张广智副省长一行先后到南城门、陈家大院、宋家大院修复工程现场等处，实地察看工程进展、遗址修复保护情况，认真听取介绍，详细了解情况，对一些具体问题提出了指导意见。

    在随后召开的座谈会上，张广智副省长一行听取了同济大学规划院汇报古城规划情况、睢阳区委书记曹月坤汇报古城开发保护利用情况和省市有关专家学者的发言，就下一步古城保护开发利用工作，张广智副省长指出，一是规划要尽快完善。目前，古城整体规划还不成熟，只能说从指导思想、指导原则、遵循的原则和要考虑的问题上比较明确，但离实施距离还比较大，特别是这样一个大的工程，保护、建设、利用这几个方面的关系要搞好。城市规划应该说是城市建设的宪法，只有一个高水平的规划才能建设一个高水平的城市，而一个高水平的规划不认真执行也建不出一个高水平的城市，何况商丘古城既需要保护，又需要建设，又要考虑利用，方方面面都需要处理好，比一个新城区建设所面临的问题不知道要复杂多少倍。所以说要让文化方面的专家、文物方面的专家参与进来，搞一个高水平的规划吸收多方面的专家参与。二是建设要依法依规。商丘古城拆迁、建设一定要依法依规，要遵循古城保护、文物保护的有关法律，要吸收全国古城保护和建设的成功经验。商丘古城保护利用起步较晚，但可以充分吸收借鉴别的古城保护建设经验，借鉴平遥、丽江等古城是怎么激活起来的，怎么让文物活起来，动起来的。把全国古城保护利用经验借鉴过来，让商丘古城活起来，必须要依法依规。商丘古城保护建设要依法依规，一定要按照文物法有关要求去做，否则欲速则不达，城墙修复一定也要符合有关要求。三是整改要尽快完成。睢阳区要抓紧时间按4A级景区标准进行整改，尤其是古城内的厕所要抓紧改造，还有出店经营和三轮车治理，这都要抓紧整改。
　
    就如何建设古城，张广智副省长强调：一是要抓住机遇。目前，商丘交通的优势在河南仅次于郑州，加上郑徐高铁的开通和商合杭高铁的开建，可以说商丘迎来了前所未有的发展机遇。二是要抓好产业。在抓好农业、工业的基础上，抓好第三产业，其中第三产业，文化旅游业是重点。面对丰富的文化资源，要分清主次，商丘盯住古城，只做商文化，黄河故道做自然景观，永城做汉梁文化景观，民权做庄子文化景观，虞城做木兰文化景观。三是要处理好几个关系。要处理好古城与城湖、城郭的关系，与现在商丘市的关系，与大运河遗址南关码头的关系。城郭如何布局，城郭外面如何布局，城湖与城郭之间如何布局，一定要做到心中有数。处理好与商丘什么关系，就是到了商丘，就想看古城。处理好与大运河的关系，就是让大运河遗址南关码头与古城遥相呼应。处理好居民走与留的关系，古城改造以后，有一部分居民要安置，一部分居民要留下。至于说另外一个兼顾到5座城的关系，最上面的这个明清古城，保护好是个基础，其它的古城还在地下，把这些都展示出来是一个长远的工程，可以考虑，但要怎么做，还要好好研究。同时，要搞清政府的工作要干什么，市场的功能是什么，政府的功能要发挥充分，努力上项目。四是要加强宣传推介。有效的推介，不只是打广告，也不仅是编几本书，要大手笔的推介，找著名编剧、著名导演，拍大片、做大电视剧，一部著名的电影或者电视剧就把古城宣传出去，少林寺景区就是成功利用《少林寺》这部电影被游客所认知，《桃花扇》《李香君》若是编、演出来以后，会有更多的游客来商丘旅游，会达到拍一部电视剧火一个景区的目的。要集中精力去做，抓住千载难逢的发展机遇，齐心协力，把商丘旅游经济做大做强。

    寇武江局长在座谈会上指出，做好商丘古城旅游开发，要注意做到“八个高”，一是高质量编制规划。把高质量的规划设计作为生命线，把明晰定位作为规划的龙头，聘请最优秀的规划团队参与古城规划。二是高起点改造提升。从建筑规格、用料等方面严格把关，精益求精，坚决杜绝粗制滥造、不伦不类。三是高标准整治环境。提升管理的智能化和专业化，统一形象，整体包装，提升服务，主要区域和街道尽快形成旅游产品，吸引游客，实现滚动式发展。四是高人气项目布置。选择人气高的娱乐、购物项目入驻景区。五是高水平讲好故事。把桃花扇的故事、月下老人的故事、沈阁老的故事等挖掘透、整理好、包装好、开发好，通过电视、网络、报刊，甚至电影等形式把这些故事讲出去，也可以通过开展与之有关的微电影脚本编写大赛等活动，提升古城故事的知名度，把古城的形象树起来。六是高标准推介营销。要抓住高铁开通带来市场机遇，依托国家级知名媒体进行品牌推介，优先注重长三角、山东半岛城市群、京津唐城市群、中原城市群等四大市场的推介工作，切实增强对外吸引力，迅速拓展市场。七是高满意度协调发展。开发之初就要充分考虑到政府利益、企业利益、居民利益如何协调好。八是高规格领导体制。进一步健全完善领导机制，做到市级层面领导、区级层面负责、市直部门配合、坚持市场运作。

    王战营书记表示，一要把商丘古城发展作为新的起点。近年来，在市委、市政府的高度重视下，商丘古城已经有了良好的发展基础。今天，张广智副省长带领省文化、旅游部门领导专题帮助我们梳理商丘古城保护开发、商丘文化旅游发展的思路，为我们提供了宝贵机遇。我们要以此作为商丘古城发展的新起点，按照张广智副省长的讲话要求，对商丘古城建设再谋划，推动古城保护开发再发展。二要成立专项领导机构。明确专人，明确任务，确立古城保护建设在全市经济社会发展的核心地位，依托商丘交通优势，抓好商丘古城保护建设开发工作，推动第三产业跨越发展。三要科学制订实施方案。把商丘古城放在中国历史文化长河，放在世界历史文化旅游目的地的视角下，吸取全国各地古城发展的经验和教训，邀请文化、旅游专家学者进行谋划，齐心协力，克难攻坚，把商丘古城传承好、保护好、利用好、发展好。四要科学组织工作推进。坚持统筹兼顾，把古城修复性保护与展示同增加古城居民收入、改善古城居民生活条件等结合起来，拆迁与建设同步进行。同时，对古城规划进行梳理，列出清单，实现古城保护建设有章可循、有规可依。