为进一步贯彻落实国家旅游局、交通运输部《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》精神,认真开展全省规范导游专座设置和使用专项检查活动,8月23日,省旅游局在郑州组织召开全省规范导游专座设置和使用电视电话会议。省旅游局党组成员、副局长朱建伟出席会议并讲话,郑州市旅游局、郑州市部分出境游旅行社负责人参加了主会场活动,会议由省旅游局监督管理处处长张建州主持。
朱建伟副局长指出,规范“导游专座”设置和使用是一项重要工作,是保障导游安全执业的生命线,是保障旅游团队文明有序的安全线,必须高度重视。《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》下发后,全省大部分省辖市、直管县旅游部门能够按照要求,主动沟通当地交通运输主管部门,协同配合,全力推进专项检查整治活动,整体效果突出,但仍有部分地区出现动作较慢,工作推动滞后的情况。
朱建伟要求,从八个方面切实开展好“导游专座”活动,为导游和游客撑起安全保护伞。一是各地要进一步提高思想认识,加强组织领导,认真对照《通知》中的检查内容,规范检查程序,严格落实责任,将规范设置和使用与日常市场秩序检查活动结合起来,使其常态化、长效化,确保此项工作落到实处。二是各地旅游主管部门要积极与当地交通运输主管部门沟通配合,加大联合检查力度。对在专项检查中发现的安全隐患,加强信息沟通,根据各部门职责,按照各司其职、各负其责原则,采取切实有效措施,督促旅行社和旅游客运企业限期整改,对逾期未予整改的旅行社,旅游客运企业可以拒绝为其提供服务;对逾期未予整改的旅游客运企业,旅行社不得租用其旅游客运车辆。三是确定重点监管区域,实施精准治理。将郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、安阳、平顶山、南阳等城市列为重点监管区,将加大监管力度,并重点对热点线路和重点地区(单位)定期开展暗访暗查。四是实行“一票否决”。将省辖市、直管县和旅游企业规范导游专座设置、使用工作情况,与省旅游系统年度评优评先奖励挂钩,并实行“一票否决”。对整改不到位的旅行社和导游,依照有关规定进行处罚,对未落实《通知》要求的星级旅行社,该降星的降星,该摘星的摘星。同时,将对整改不到位的旅游客运企业,按照省旅游局和省交通运输厅在转发国家旅游局、交通运输部《通知》时提出的要求,暂停发放包车客运标志牌等措施。五是加强安全教育。各地要通过举办业务知识培训班和专题讲座等形式,要求导游在车辆启动之前与司机充分沟通行车路线、停靠站点等,避免在行车过程中影响司机正常驾驶;导游应自觉系好安全带,避免站立讲解,并配合司机督促游客系好安全带。要求司机严格遵守道路交通安全和道路运输管理法律法规,不超员、不超速,安全文明驾驶,行车前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片,提醒游客阅读安全须知,提高安全意识。六是加强社会监督。省旅游局、交通运输厅将通过官方网站、微博、微信和新闻发布会等形式,定期通报各地工作推进情况,并在旅游和交通运输官方网站上公布联合举报电话,接受社会各界监督举报。各地也要发动旅游志愿者、社会监督员、新闻媒体进行监督,鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座等不安全行为进行举报。七是建立长效机制。整治规范工作没有可复制的经验,也没有现成的办法,各地要注重创新工作方法,会同交通运输部门加强日常督查和专项检查,建立和完善能治本的长效机制。八是加大宣传力度。各地要在全省范围,利用各种有效媒体,加大对规范“导游专座”设置和使用工作的宣传力度,确保做到家喻户晓,人人皆知,营造规范整治的良好舆论氛围。
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