核心提示

    兔子是个善于奔跑的动物，但对旅游业来说，2011年却是个多事的年份，可谓风起云涌，喜忧参半，有着太多特点。在兔年即将过去的时刻，回顾一年来的旅游市场，旅游利好政策、旅游新动态不断涌现的同时，也有诸如旅游安全事件等，不断引起游客们的关注，海南国际旅游岛免税政策实施、中国旅游日诞生、三大城市开放台湾自由行等事件，深刻影响着旅游业的从业者和每一位游客；而日本地震、泰国水灾、高铁事故等天灾人祸，也给旅游市场带来了一次次的创伤，让广大旅游爱好者望而却步。

    强震重挫日本旅游

    3月11日，日本东北部发生特大地震，极大地影响了旅游市场，2011年3月底至5月初，正是樱花盛开的时节，往年此时，会有大批中国游客赴日观光，但受地震以及核泄漏危机的影响，我省各旅行社涉及日本游的线路全线陷入停滞，原本正当令的“樱花季”就此悄然落下，改变了今年上半年旅游市场的出境游市场格局。6月份撤销赴日警示后，暑期，旅行社联合日本旅游局以及相关旅游企业，推出特价日本游等产品，日本游开始缓慢恢复。7月1日，日本政府宣布大幅放宽中国游客的个人观光签证的新措施正式实施。

    泰国水灾殃及旅游

    近年泰国游市场多次遭遇“天灾人祸”，旅客安全受到较大影响。7月份开始的特大洪灾导致泰国27个府、近240万人受灾。10月，特大洪水袭击曼谷，泰国部分地区的旅游景点因受洪水影响暂时关闭，泰国游受到重创，普吉岛也成为“池鱼”。中国国家旅游局连续发布“泰国发生洪灾，提醒游客注意安全”通知。受泰国水灾影响，中国游客赴泰旅游人数下跌明显。10月游客人数较洪灾前下降三成左右，部分游线被“大甩卖”。12月13日，泰国国家旅游局、泰国航空公司等宣布启动“美丽泰国”恢复计划，推出一系列特色旅游项目，还有泰国签证24小时完成、中国赴泰国机票多种优惠，希望通过优惠举措，吸引更多中国游客前往观光。

    多国签证推出优惠

    2011年度，中国旅游市场迎来了多国签证利好措施，以入境条件限制降低、手续简化、费用降低等为主：日本政府多次降低签证门槛；泰国政府至3月底对中国游客实施15天免签证政策；新西兰大幅增加多次出入境签证发放的数量、允许申请者用中文提交申请材料；美国旅游协会提出改革陈旧的签证体系；希腊简化签证手续；德国驻华使馆签证处开通网上预约系统……由于各国纷纷在签证手续和费用上推出优惠措施，撇开灾祸影响，2011年市民出国旅游迎来了前所未有的便利。

    中国旅游日诞生

    经国务院批准，自2011年起，每年5月19日（即《徐霞客游记》开篇日）为“中国旅游日”。这是服务业领域为数极少的全国性节日，标志着我国旅游业正迈入一个更好地满足人民群众日益增长的旅游需求的新时代。这一天，国内众多景区为旅游日做了充分准备，举办有丰富多彩的活动。不少景区在这一天甚至连续多天实行免门票入园，或者实行半价等优惠打折活动，开展旅游惠民活动，吸引游客参观游览。

    中国旅游日既反映了旅游大众化、生活化之势，也说明旅游发展已与国计民生亲密无间。一年一度的中国旅游日必将适时发挥它“催化剂”和“导火索”的作用，推动旅游广泛快速地融入大众生活。

    中华文化游启动

    2011年被国家旅游局确定为“中华文化游”主题旅游年。1月1日，“2011中华文化游”主题旅游年河南首发地启动仪式在登封世界文化遗产——“天地之中历史建筑群”之一的少林寺举行。此次活动有利于树立河南国际旅游目的地的良好形象，全面提升河南旅游的知名度和影响力，促进入境游发展。

    为进一步配合2011年国家旅游局“中华文化游”主题年活动，加强河南与香港的旅游交流与合作，4月27日，由河南省旅游局、香港旅游事务署、亚洲旅游交流中心联合主办的“河南与香港旅游双向交流与合作发展大会”在郑州举行，这是近年来豫港两地旅游界举办的最高规格的交流活动，也是我省旅游高端客源市场开发计划和实施港澳地区“百千万”行动计划的一项重要内容，更是我省全面开拓港澳市场的一次总动员。

    海南实行离岛免税

    2011年3月24日，财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》。公告表示，从2011年4月20日开始，乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客，每人每年两次可以享受“购买5000元以内限定范围进口商品，免除关税、进口环节增值税和消费税”，岛内居民每人每年最多可以享受1次、旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物的离岛免税政策。

    根据离岛免税购物的政策，在免税店内购物累计金额最多不超过5000元人民币可免税，单价人民币5000元以上的商品，每人每次限购一件，并需要缴纳进境物品进口税。这使海南成为世界上继日本冲绳岛、韩国济州岛和中国马祖、金门之后，第四个实施离岛免税政策的区域。

    三市开放台湾自由行

    国家旅游局局长邵琪伟在第三届海峡论坛上宣布，6月28日正式启动大陆居民赴台个人游，第一批试点城市为北京、上海及厦门。在手续办理上，中国台湾地区个人游与香港自由行相比门槛更高，手续也更加繁琐。如游客需要办理“两证”——向户口所在地公安机关申请办理《大陆居民往来台湾通行证》（简称“大通证”）及个人旅游签证，还要委托相关旅行社向台湾移民署申请办理“入台证”，在中国台湾地区停留时间最多为15天。个人游采取“双保”制度，即一方面大陆游客需提供1名在大陆的亲属作为紧急联络人；另一方面，台湾负责接待的旅行社也需负担保之责，这意味着游客赴台个人游，仍必须通过旅行社办理。目前台湾个人游产品依旧仅仅向国内部分一线城市开放，预计河南郑州、洛阳等二三线城市，还要等一段时间才能进入陆续开放的城市之列。

    中原旅游结成联盟

    《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台，给中原经济区旅游业的大发展大繁荣，带来了前所未有的历史机遇。10月19日到21日，由河南省旅游局、河南日报报业集团、郑州市人民政府共同主办的中原经济区区域旅游合作交流会议、沿黄九省（区）黄河之旅旅游联盟第一次会议暨“中国城市第一媒体旅游联盟中原行”活动同时在郑州召开。国家旅游局、国内相关知名旅游专家，沿黄九省（区）旅游局相关领导，徐州、晋城、菏泽、渭南、亳州、襄阳、淮北、宿州、聊城、邢台等城市的相关领导，我省18个省辖市的政府及旅游局领导，媒体代表以及中原经济区部分5A级景区、国际旅行社代表等近300人，在中原经济区区域旅游合作交流会议上“论剑”中原旅游，共商大黄河旅游品牌的营销及区域合作，研讨如何打造中原经济区旅游品牌。本次活动的主题是“大中原·大黄河·大联盟·大合作”。

    河南5A景区扩军

    1月，我省开封市清明上河园、安阳市殷墟景区、洛阳市白云山景区被国家旅游局评定为“国家5A级旅游景区”，此外，我省5A级旅游景区焦作云台山景区增加神农山部分，扩展为“焦作云台山—神农山”景区。

    5月18日，国家旅游局批准平顶山尧山－中原大佛景区和焦作青天河景区为国家5A级景区。加上嵩山少林景区、龙门石窟景区和云台山景区、清明上河园景区、殷墟景区、白云山景区、神农山景区，我省已有9家国家5A级景区。

    高铁旅游“一头热”

    作为一种新的旅行和休闲方式，高铁游可以最大限度地为游客提供便利、刺激更多旅游需求。今年6月，京沪高铁开通，乘坐高铁出游的人迅速增加，甚至一度出现购票难局面。不仅对人们的生活方式及沿线地区经济社会发展带来巨大的变化，也造就了“快旅慢游”的新模式，引发了区域旅游格局的改变，并带给沿线旅游目的地新的挑战。

    但是，高铁购票实名制的规定，也让旅行社和游客感觉到不适应，高铁游成了旅游行业“一头热”。

    后来，由于京沪高铁接连受雷击出现停运现象，特别是在发生“7·23”温州动车追尾特大事故后，高铁游热度迅速下降。

    红色旅游升温

    红色旅游作为文化旅游的一个重要组成部分，也是文化与旅游结合的重要节点。今年适逢中国共产党成立90周年，辛亥革命100周年，“重走革命圣地，感受红色文化魅力”成为今年上半年旅游市场一大主题。6月15日，全国红色旅游工作会议在北京举行，会议上总结了6年来全国红色旅游发展的成就和经验。6月3日，河南省红色旅游工作协调小组第一次会议暨全省红色旅游活动月启动仪式在郑州举行。省旅游局副局长张凤有在会上介绍，近年来，河南红色旅游快速发展，河南现有全国红色旅游经典景区10家、红色旅游A级景区24家，全省重点建设的红色旅游经典景区（点）26家，呈现了“南北一片、中间一线”格局，红色旅游发展已经成为河南经济发展新的亮点和热点。

    大河报出击西安旅交会

    4月15日至17日，由国家旅游局、陕西省政府共同主办的2011中国国内旅游交易会在西安市隆重举行。全国31个省区市及新疆生产建设兵团旅游局、旅行社、景点、饭店等旅游相关机构及企业共计1562家单位参展。我省18个省辖市均参展，集中推出了古都之旅、寻根之旅、山水之旅和休闲之旅四条精品线路。全球百强、百万大报《大河报》第一次亮相旅交会，并重磅推出“豫：象之大者 气象万千”旅交会特刊。本报派出4名编辑、记者前往展会现场，在正常发行的前提下，又加印10万份特刊专供旅交会发行。一时间，整个旅交会现场，《大河报》成为抢眼的读物。