2013年10月1日，我国首部《旅游法》颁布实施，除降低旅游成本外，文明旅游也是检验《旅游法》落实效果的主要标尺之一。然而，从实施一年多的情况来看，显然不尽人意。特别是出境游客的一些不文明现象，频频见诸报端。如此语境下，以立法形式建立不文明游客黑名单制度，加大对不文明行为的约束力度，如限制其出境旅游、银行信贷等，显然引起了网友的共鸣。

    近日，有媒体从对老外群体的广泛访谈中，梳理出估计不少中国游客都或多或少中过招的十大陋习。比如，中国游客在卢浮宫泡脚，在美国华盛顿景点泼漆被诉，在非洲朝狮子扔垃圾吓坏导游，在文物上涂鸦，在免税店里随意插队等。这些不文明行为，直接影响中国礼仪之邦的形象。由此，也反映出游客文明素质参差不齐，整体素质有待提高。这就要求有关部门应采取法律手段去规范，发挥黑名单制度的惩戒作用。

    事实上，黑名单制度在其他领域早有实践。比如，为了治理老赖，2013年最高院公布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，按照这一规定，被执行人具有履行能力而不履行的，将被法院纳入失信黑名单。又如，央行开通了个人信用黑名单网上查询服务；同时规定，个人信用黑名单仅保存5年，避免将失信者一棍子打死，给其一个改过自新的机会。

    因此，对游客黑名单制度，除了立法规范外，应制订相关细则，使其更具可操作性和执行力。比如，游客黑名单应实行宽进严出。所谓宽进，一旦发现有游客存在不文明行为，如乱扔垃圾、随地小便、乱攀乱爬、在文物上涂鸦、在景点乱刻乱画、在公共场所大声喧哗等，即入黑名单。所谓严出，除了让不文明游客寸步难行，并给予必要的惩戒外，同时给其预留一个文明修复期，限期整改；整改不到位的，走不出黑名单。