为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和文物安全工作重要指示批示精神，落实省、市安全生产工作部署，牢牢守住郑州市文物安全底线，郑州市文物局统筹责任体系构建、风险隐患整治、精细管控落地、制度机制完善，系统解决“谁来管、管什么、怎么管、管不好怎么办”的问题。

　　一、明晰“谁来管”：健全文物安全责任制

　　为切实将“三管三必须”原则落到文物安全工作实处，郑州市文物局拟定《郑州市严格落实“三管三必须”加强文物安全责任制实施方案》，并于7月15日以市政府办公室名义正式印发。通过制度化方式建立横向到边、纵向到底的文物安全责任体系，压实地方政府主体责任、部门监管责任、文物管理使用所有者直接责任，强化协同监管，解决了“谁来管”的问题。

　　二、明确“管什么”：开展文物领域全覆盖排查整治

　　6月26日，郑州市文物局制定出台《郑州市文物安全“护宝行动”工作方案(试行)》，成立由市文物局主要负责人任组长，各分管领导（调研员）任副组长，机关各处室负责人任成员的9个工作组，对全市文博场所进行抽查检查。7月10日，出台《郑州市文物行业安全生产攻坚行动方案》，进一步明确9个工作组对9家局属单位进行全面检查，对市文物系统经营管理的42家各级各类开放博物馆，527处市级以上文物保护单位（含新公布的市级文保单位19处），5处勘探工地、17处发掘工地、9处工程工地，共计600处文博场所进行监督、抽查。各工作组落实每周开展安全检查、每周一在工作例会上通报问题隐患整改进度、每日在郑州文博工作群里晾晒检查情况。同时，坚持问题导向，根据我市文物建筑木制结构较多的特点，要求重要文保单位全面增配推车式水基型灭火器，提高消防保障能力。

　　三、规范“怎么管”：推行“十必查、六必晒”工作法

　　在“护宝”行动中，郑州市文物局提炼形成“十必查、六必晒”工作方法，对一个核心（查本体）、两项资料（查责任、查资料）、三种防范（查安防、查设施、查通道）、四类隐患（查火源、查电路、查危品、查施工）十个必查项进行清单式规范化检查；同时督促各文博场所落实“六必晒”，晒2个责任（晒责任体系、晒安防值守）、2个能力（晒消防保障、晒应急能力）、2个管理（晒作业管控、晒隐患闭环），接受社会监督，提升安全监管质效。立足文博场所实际，全面优化完善应急预案，区分发生的场景、时间、区域、程度，细化各级责任人员的分工、联系电话、值守点位、设备部署、处置流程，确保预案实用、好用、管用。

　　四、约束“管不好怎么办”：正向激励与失职问责

　　7月23日，郑州市文物局出台《郑州市文物系统安全生产攻坚行动工作职责分工及奖惩细则（试行）》，明确我局及局属单位主要负责人的安全生产第一责任人责任、安全生产分管负责人协助单位主要负责人落实安全生产的领导职责、其他分管负责人按照“三管三必须”原则组织分管领域、处室、单位落实安全生产责任制。树立“履职有奖、有过追责”的鲜明导向，对及时上报安全隐患、高效处置突发事件、成功规避较大及以上生产安全事故的单位和个人，予以奖励。对局属单位主要负责人履职不到位、单位员工引发安全生产事故、文物安全事故，按照事故等级予以追责问责。