2016年2月，济源市启动国家全域旅游示范区创建工作。根据“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的全域旅游发展目标，济源市大胆创新、先行先试，探索出“城乡一体、产城融合”的全域旅游发展新路径。 

    一、 治理体系的先行先试
    （一）率先在全省开展全域旅游的实践探索。2014年9月，济源就在全市开展了全域旅游的大讨论；2015年3月，济源已召开全域旅游发展动员会，与2015年8月原国家旅游局启动的国家全域旅游示范区创建工作不谋而合；济源市委、市政府围绕全域旅游发展出台的《意见》、《实施方案》、《扶持政策》等都属全省首家。 

    （二）率先在全省建立旅游综合监管体系。2016年2月，国家全域旅游示范区创建工作启动后，济源就成立了旅游发展委员会，设立了旅游警察大队、旅游工商分局、旅游巡回法庭等综合监管机构。在全省首家设立旅游综合执法办公室，全省首家建立覆盖全市4A级景区和乡村旅游点的旅游综合执法服务站，全国首家设立王屋山、小浪底旅游检察室，有效解决了游客维权难、部门执法难、企业发展难等困扰济源旅游发展的瓶颈问题。