在全局“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动
第二阶段工作动员会议上的讲话
苏 福 功
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同志们：
根据省委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的统一部署，我局已正式转入“查摆问题”阶段。今天，我们召开转段动员大会，主要任务是，总结分析我局第一阶段即学习动员阶段的工作情况，研究部署第二阶段工作任务，进一步动员全局广大干部职工，认真查摆问题，揭露矛盾，全力推动大讨论活动深入扎实的开展。下面，根据局党组研究意见，我讲两个问题。
一、我局学习动员阶段活动的开展情况
自
一是领导重视。这次大讨论活动是在我省经济社会发展新的历史阶段，在改革开放30周年之际，为深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，在继续解放思想、坚持改革开放，奋力实现新跨越的新形势下，省委、省政府做出的重大战略部署，对推动经济社会发展具有重要意义。省旅游局党组对这次大讨论活动高度重视，把这项工作作为当前全局首要政治任务来抓。局党组多次召开专题会议进行部署，明确提出，要坚决按照省委的统一部署，全局动员，领导带头，迅速掀起全系统大讨论活动的高潮，通过大讨论活动，切实统一广大干部职工的思想，以思想的大解放，观念的大更新，工作的大开展，促进我省旅游业的跨越式发展。为搞好这次大讨论活动，我局成立了由局长、党组书记任组长，领导班子成员任副组长，有关处室、局直单位主要负责人任成员的领导小组，下设办公室，保健同志兼任办公室主任。
二是重点突出。根据省委组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，重点是实现科学发展，关键是推动经济社会又好又快发展的要求，我局把学习贯彻党的十七大精神、省委八届八次全会精神作为重点内容，把学习贯彻科学发展观贯穿于每一个环节，努力把科学发展观内化为党员、干部职工的价值追求、人生信仰和执政理念，作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论。同时，要求全局广大干部职工要树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步扩大开放领域，优化开放环境，加快实施旅游对外开放战略，加强区域合作，为推动我省旅游业的跨越式发展提供重要的思想保证和精神动力。全局干部职工按照这一要求，认真学习领会新精神，把握新理论，分析新形势，明确新目标，理清新思路，规划新实践。
三是注重实效。学习的目的在于理解和运用。全局干部职工在第一阶段大讨论中，都能够紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，围绕当前的各项重点工作和旅游业发展的热点、难点，深入进行理性思考，从理论和实践的结合上，提出了思想提高和工作改进的具体措施，特别是对我局提出的“两大提升、三大突破”有了更深的认识和理解。普遍认为，“两大提升、三大突破”是事关全省旅游业长远发展的大事，是我省旅游业发展的关键，也是我省旅游业发展重点、亮点和难点，抓住了“两大提升、三大突破”就抓住了全省旅游业发展的根本，抓住了全省旅游业发展的“牛鼻子”，主要矛盾抓得准，次要矛盾就会迎刃而解。思想认识的统一大大推动了思路的一致和意志的凝聚。全局党员干部都能自觉地围绕 “两大提升、三大突破”的思路，明确任务，制定措施，体现出了较强的大局意识、中心意识和责任意识，形成了抓重点、重点抓的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在第一阶段活动中，还存在一些不容忽视的问题。一是少数干部职工对大讨论活动认识不高，参与的主动性不够、积极性不高；二是部分单位没有把学习讨论与推进工作有机结合起来，存在“两张皮”现象；三是少数干部职工存在着学习不够认真、思考不够深入、联系自己的思想和工作实际不够紧密等，这些问题有待于我们在下一阶段的工作中认真解决。
二、第二阶段即查摆问题阶段的工作安排
按照省委的统一部署，查摆问题阶段时间安排为30天，即从
（一）思想要更加重视。查摆问题阶段是大讨论活动承上启下非常关键的阶段，这个阶段，既是对前一阶段工作的检验和深化，又是搞好下一阶段即整改提高的前提和基础。做好第二阶段的工作，对整个大讨论活动的成败起着至关重要的作用。解放思想的过程就是一个破除传统因循守旧思想，实现自我提高的过程。有“破”才能有“立”，不否定过去旧的自我，就很难超越自我、有新的自我。查找问题本身就是客观认识自我、自我否定、自我扬弃、自我提高。只有不断地检讨自己，查找不足，修正错误，我们才能不断进步和提高；只有把阻碍发展的症结弄清楚，把原因分析透，我们创新实干、跨越发展的目标才有可能实现。解放思想和工作作风的问题找得准不准，原因分析得透不透，整改的方向明不明，关系到能否切实解决干部职工队伍中存在的突出问题，直接影响到整个大讨论活动的效果。
在这个阶段，无论是座谈讨论、谈心交流，还是走访调研、征求意见，都是非常严肃的工作。我们从一开始就要扎扎实实、一丝不苟、严肃认真，严防形式主义和走过场，做到真正查、敢于查、具体查、深入查、彻底查，把问题查实、查准、查透。必须紧密联系工作实际，深入开展调查研究，主动查找在思想观念、工作效率、履职尽责、党风廉政、推动落实等方面存在的问题和不足，促进思想观念大转变、工作作风大改进、业务素质大提高。广大干部职工都要严格按照省委的要求，领会精神实质，明确任务要求，把握政策界限，遵循程序方法，从事关大讨论活动能否取得实效、干部职工能否实实在在受到教育、各项工作是否得到促进的高度，扎扎实实完成查摆摆问题阶段的工作任务。
（二）重点要更加明确。解决问题是解放思想的关键，查找问题是解决问题的前提。在第二阶段活动中，我们要重点围绕“五查”查找自身存在的问题。
一是查思想观念上的差距。围绕徐光春书记提出的要着力破除的“十重十轻”观念，结合我局工作实际，看促旅游业发展的意识是否增强，有没有大胆改革的创新性思路和突破性招数，是否存在因循守旧、按部就班、安于现状、沾沾自喜的思想。
二是查发展上的差距。看我们入境游位次在全国是否前移，对政府下达的目标是不是有具体可行的落实措施。在机关制度建设、基础设施建设、市场促销、精品景区建设、旅游行业管理等重点工作开展方面，思路是否明确，措施够不够得力，力度大不大，步子快不快。
三是查工作作风上的差距。看真抓实干的氛围是否真正形成，是否存在敬业精神不够，责任心不强，是否存在作风浮漂、敷衍塞责、不思进取，当一天和尚撞一天钟的消极精神状态。
四是查纪律方面的差距。看有没有纪律观念不强，迟到早退，自由散漫，串岗聊天等问题；是否存在吃、拿、卡、要等现象。
五是查服务方面的差距。看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象。每个基层党支部、每个同志都要从自身实际出发，围绕自身的职能特点，切实找准本单位存在的突出问题。要做到有什么问题就查什么问题，什么问题突出就查什么问题，并认真研究，采取有效措施加以解决，以重点问题的解决，来体现大讨论活动成效，实现各项工作的新突破。
在查摆问题的过程中要敢于触及矛盾，从思想深处查问题。在查找问题中，要具体问题具体分析，认真思考究竟是哪些问题影响了发展、阻碍了发展，要坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒顾左右而言它，力戒一般化和泛泛而谈。要有敢于触及矛盾、敢于正视矛盾的勇气，对本单位存在的问题，要敢于承认，敢于正视，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩着、盖着、藏着、躲着。要敢于触及实质，触及灵魂，深入剖析，透过现象看其本质，从思想深处找根源。比如，有些同志上班网上聊天、玩游戏；有的同志迟到早退，自由散漫；有的同志责任心、事业心不够强，把该办的事和急办的事能拖就拖，能推就推；有的干部精神萎靡，不思进取，事不关己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不宽、办法不多、放不开手脚，工作长期打不开局面，是不是存在思想禁锢、观念陈旧、掌握不好新形势下推进旅游业发展和各项业务工作开展的新手段、新方法，缺乏洞悉规律、驾驭全局能力的问题。
（三）安排要更加合理。
第一，要把理论学习贯彻“大讨论”活动始终。第二阶段包括下一步的整改提高阶段，不能和第一阶段理论学习割裂开来，要把理论学习贯彻始终，在整个活动中，都要安排理论学习，通过学习、讨论、剖析、整改，相互促进，相互提高，切实达到预期目的。
第二，要围绕重点工作查摆问题。思想解放的成效，关键看工作有没有突破、发展有没有起色、目标有没有进展。要把查摆问题与当前工作相结合，围绕实际工作重点查摆问题，做到有的放矢，以大讨论的深入开展促进当前重点工作，以重点工作的落实体现大讨论活动的成效，努力实现两手抓、两不误，两促进、两提高。
第三，要边查边改，不断改进工作。开展大讨论活动，目的在于引导各级干部转变观念，转变作风，促进发展。查找问题的目的在于改正和解决问题。因此，在深入查找问题的同时，要把整改作为一个重要的环节来抓，做到即知即改，边查边改，做到能改的立即改、能解决的立即解决，让广大干部职工切实感受到活动的成效。对一时不能改正的问题，也要制定整改措施，定下整改时限。要坚决防止只查不改、一查了之情况的出现，以动真心查、动真格改的实际行动，赢得实效。
（四）组织要更加得力。第二阶段的工作事关整个大讨论活动的成效。我局大讨论活动领导小组及各党支部要从讲政治的高度，加强领导，精心组织，扎扎实实开展好第二阶段的各项活动。
一是要领导带头，发挥表率作用。俗话说，领导带了头，干部有劲头。领导的表率作用，什么时候都是一种巨大的号召力。因此，大讨论活动能否取得实实在在的成效，关键在领导干部。在查摆问题阶段，各级领导特别是局领导都要发挥好表率作用，首先把自己摆进去，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部职工做出表率。只有这样，才能带动本单位活动的深入开展。要带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；要带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；要带头解决问题、改正错误，坚持边学边改、边查边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决干部职工反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。同时，还要有宽广的胸怀，正确对待干部，正确对待同事，正确对待批评，把干部职工意见当做一面镜子，深刻检查反思自己存在的问题，决不能一触即跳，讳疾忌医，更不能压制民主，打击报复。
二是要深入开展调研，广泛开展征求意见。第二阶段大讨论活动中，各个支部要根据本职工作的特点，选择具有针对性和代表性的调研题目，认真开展调研，并写出书面调研报告。通过调研活动，发现问题、制定措施，促进工作上台阶上水平。局大讨论活动办公室要按要求设立局征求意见箱，制定和发放征求意见表，广泛征求广大干部职工，对我局各项业务工作的意见、建议。要召开专题座谈会，认真听取各方面的意见，促进大讨论活动的深入开展。
三是要做好组织、督查工作。我局大讨论活动领导小组办公室要切实做好转段衔接工作，严格按照第二阶段的目标任务，做好活动的组织协调。各个党支部要高度重视，认真组织好本部门、本单位的大讨论活动。局大讨论活动领导小组要对那些重视程度不高、查摆问题搞形式、达不到实效的，要坚决推倒重来，绝不含糊。
同志们，“查摆问题”阶段时间紧、任务重、工作量大、政策性强。我们要在省委的统一领导和部署下，扎实工作，务求实效，圆满完成这一阶段的工作任务。
