同志们：
今天，我们在这里隆重召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是根据中央和省委的要求，安排部署我局深入学习实践科学发展观活动，动员全省旅游行业各级党组织和广大党员以更加主动的姿态和饱满的热情，积极投入到学习实践活动中去，用马克思主义中国化的最新理论成果指导、推动我省旅游业又好又快发展。
根据中央统一部署，省委决定我省从2008年10月上旬开始，用一年半左右的时间，自上而下分三批在全省党员中开展学习实践活动。省旅游局作为省政府直属部门，是第一批参加的单位。为了搞好这次学习实践活动，省委学习实践活动领导小组派出指导检查组到我局指导和检查，指导检查组组长、省人大常委会内司委原副主任朱业祥同志，副组长、周口市政协副主席姚建华同志及指导检查组其他同志今天专程到会指导，朱业祥同志还将作重要讲话。首先让我们以热烈的掌声对指导检查组到我局检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，按照省委的要求，结合我局实际，我先就搞好这次活动讲几点意见。
一、深刻认识学习实践活动的重大意义，把思想和行动迅速统一到中央和省委的决策部署上来
中央决定从今年9月开始，用一年半时间，分三批在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。温家宝总理、习近平副主席、李源朝部长也分别作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话立意高远、思想深刻、论述精辟、内涵丰富，是解决当前经济社会发展中存在问题的思想武器，是推动科学发展观贯彻落实的工作纲领，是我们党加强执政能力建设、永葆先生性的重大部署，是中国特色社会主义理论体系的又一重要文献。根据中央的部署，省委于
（一）开展学习实践活动，必将进一步加深对科学发展观的全面理解和认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观的提出，标志着我们党对共产党执政规律、社会发展规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了马克思主义理论新境界。毛泽东同志说过，“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”开展学习实践活动，推动先进理论深入党心民心，是我们党用先进理论武装全体党员的重大举措，也是丰富党的指导思想的成功经验。
我局现有党总支2个，党支部21个，341名党员，其中局机关10个党支部、99名党员（含二级单位）。近年来，通过开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性学习教育活动，坚持以科学发展观为指导，党员队伍思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上也有了明显改进，各级党组织和广大党员在各项工作中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动了全省旅游业的发展。但同时应该看到，科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，要真正成为我们认识世界、改造世界的思想武器，还需要我们长期的反复学习和实践，不可能一蹴而就、毕其功于一役。目前我局党员总体是好的，但也有部分党员对学习科学发展观重要性认识不足，缺乏科学理论知识来指导工作实践，虽对工作现状有不满意之处，但理不清思路，提不出具体可行的操作办法，仍整天忙于日常事务。科学发展观作为旅游业发展的指导方针，在工作中还没有完全落实到各个领域、贯彻到各个环节。特别是我们一些领导干部还缺乏推动旅游业科学发展必备的知识，对事关全省旅游业发展的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维远远不够。旅游业是一个开放的产业，也是一个需要不断科学创新的产业。科学创新是旅游业发展的客观规律，也是本质要求。而要做到这一点，就必须首先用科学发展观武装头脑。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，进一步掌握用科学发展观指导全省旅游业发展的方法和要领，为推动全省旅游业又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。
（二）开展学习实践活动，必将进一步推动河南旅游业又好又快发展。科学发展观第一要义是发展，发展是解决一切问题的“总钥匙”。 开展学习实践活动，对于真正解决影响和制约科学发展的突出问题，形成新的发展观念、把握新的发展规律、寻找新的发展方式，进而实现旅游业又好又快发展，具有重大的现实和战略意义。当前，我省旅游产业发展面临难得的机遇。从国际上看，经济全球化日益加深，各国各地区更加重视发挥旅游业在全球化中的独特作用，旅游业正迈入发展加快、竞争加剧的新阶段。从国内看，旅游业已成为国民经济发展的重要动力，我国旅游业将在相当一个时期内处于发展的黄金期。从省内看，省委、省政府高度重视旅游产业的发展，徐光春书记在全省服务业发展大会上明确指出，要把旅游业培育成为推动全省服务业发展的领先产业和窗口行业，把我省打造成全国乃至世界重要的旅游目的地。近年来，我们按照省委的统一部署，坚持以科学发展观为指导，大力营造旅游发展氛围，逐步完善基础设施建设，不断强化旅游精品建设，特别是采取加大国际市场宣传促销、搭建对外交流平台、与周边省份形成联动机制等多种措施，强力开拓入境游市场，取得了良好效果，推动了全省旅游业持续健康快速发展，省委、省政府给予了充分肯定，徐光春书记在前不久我局上报的“十一”黄金周旅游情况综述材料上，徐光春书记又批示：“国庆长假我省旅游业大丰收，实现了安全、秩序、质量、效益协调发展。对存在的问题，要认真研究，协调有关方面切实加以解决，使我省旅游业有更好更快的发展，尽快实现产业的转型升级。”可以说，旅游业已成为我省经济社会发展的重要带动力量和展示河南形象的重要窗口，进入一个崭新的发展时期。但我们也应清醒地看到，在旅游业发展过程中，还存在一些突出的矛盾和问题，集中表现为入境游偏低、旅游企业弱小、旅游基础设施薄弱三大制约瓶颈，还有旅游管理体制不顺，旅游产品结构不尽合理、产业化水平低等问题也较为突出。面对旅游业发展的有利形势和不断呈现的新特点、新态势，如何把握机遇、赢得先机，如何突破薄弱环节、将弱势转化为后发优势，都需要我们以科学发展观为指导，认清形势，理清思路，抢抓机遇，加快破解。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步转变发展观念，积极创新发展模式，不断提高发展质量，推动我省旅游产业加快转型升级，奋力实现旅游业全面协调可持续发展。
（三）开展学习实践活动，必将进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。执政能力建设关系到党的建设和中国特色社会主义事业的全局，先进性建设是党生存、发展、壮大的根本性建设。党的十六大以来，按照党要管党、从严治党的要求，我们紧紧围绕加强执政能力建设和先进性建设，全面推进了党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，各级党组织的创造力、凝聚力不断增强，成为推动全省旅游业发展的中坚力量，特别是在今年的抗震救灾和灾后旅游业恢复发展中，全省旅游系统广大党员干部踊跃捐款、积极参与，用实际行动体现了党的先进性，赢得了群众的赞誉。但是，也要清醒地看到，我们的执政能力与新形势新任务的要求还有许多不适应、不符合的地方，有的党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，有的党组织的管理手段和创新能力与旅游业发展任务有不适应、不符合的地方，有的领导干部在党性党纪党风方面还存在这样那样的问题，有的缺乏宗旨意识、服务意识、大局意识和忧患意识；有的思想不够解放，改革创新意识不强；有的心态浮躁、作风漂浮，责任缺失、工作不实等等。这些问题如不及时解决，我们就无法应对新形势、新挑战，就难以肩负起加快推进旅游业又好又快发展的崇高使命，省委、省政府的决策部署就难以落到实处。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为我们统一思想、解决矛盾、应对挑战的重要契机。通过开展深入学习实践科学发展观活动，集中时间、集中力量，切实解决党员特别是党员领导干部中存在的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设和党风廉政建设，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动旅游业又好又快发展的强大力量。
总之，学习实践活动是一次深入进行的中国特色社会主义理论体系的学习活动，是一次继续解放思想、深化改革的讨论活动，是一次深入贯彻落实科学发展观的实践活动，是一次抓住机遇、应对挑战的谋划活动，是一次提高执政能力和领导水平的培训活动，也是一次加强作风建设、永葆先进性的教育活动。我们一定要提高认识、坚定信心，以高度的政治责任感，更加自觉、更加主动、更加积极、更加坚定地投身这次学习实践活动，努力推动学习实践活动顺利、健康、扎实进行。
二、明确指导思想、目标任务和主要原则，扎扎实实推进学习实践活动深入开展
根据中央和省委的决策部署，我局制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确了开展这次活动的指导思想、目标任务、指导原则、方法步骤、组织领导及3个阶段和11个环节，我们一定要按照方案的要求，不折不扣地抓好落实，这里我重点强调四个方面：
（一）理论学习要深入。学习是广大党员干部的一项基本功，是提高领导水平和工作能力的内在要求。我们要把学习贯彻整个活动的始终，坚持做到“三个深入”。一是要深入学习理论。重点学习中国特色社会主义理论体系特别是学习科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果。科学发展观是一个理论体系，只有深入钻研，才能掌握精髓，只有掌握了精神实质，才谈得上贯彻落实。我们要按照省委规定的学习内容，认真组织学习十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南的重要指示精神，学习《毛泽泽邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要坚持把精读与通读结合起来，防止用背“警句”代替掌握基本原理，防止用记基本条条代替学原著，真正把使科学发展观转化为行为准则和自觉行动。二是要深入联系思想实际。这次学习实践活动，是贯彻落实科学发展观的一次“思想充电”，是一次开创工作新局面的“思想磨刀”，是一次加强党员干部队伍自身建设的“思想洗礼”，我们要把学习科学发展观与自己的思想实际紧密结合起来，用科学发展观武装头脑，转变观念，净化思想，触及灵魂，做到凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改，进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把思想认识统一到科学发展观的全部要求上来。 三是要深入联系工作实际。理论只有与实际结合才能显示其价值。学习只有深入思想实际和工作实际，才能取得实实在在的效果。当前摆在我们面前的主要任务就是推动全省旅游业又好又快发展，我们必须把推动旅游业又好又快发展作为实现科学发展的首要目标，把推动旅游业转型升级作为落实科学发展的关键举措，把指导服务旅游业发展作为体现科学发展的根本出发点和落脚点，坚定不移地推动全省旅游业不断开创新局面，取得新成效，这是联系工作实际的最重要标志，也是检验学习实践活动成效的最主要标志。我们一定要通过学习，提高认识、陶冶情操、增强能力、解决难题、推动工作，努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和干好工作的本领。
（二）查摆问题要真实。分析查摆问题，是学习实践活动的关键环节。要坚持有什么问题就查什么问题，什么问题突出就重点查什么问题。我们既要端正查摆问题的态度，防止讳病忌医，又要掌握查摆问题的方法，确保查得全、查得准、分析得透，真正做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，定措施切实有力，确保查摆不含糊，不虚议，不走过场。重点要抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。紧密联系本部门实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展观确定民主生活会主题。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，并邀请老干部，省纪委、省委组织部和指导检查组提前介入，列席会议，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，并按照“四对照、四查找”的要求，开展严肃认真的批评与自我批评，进一步在全局形成民主团结、务实创新、和谐进取的良好氛围。二是形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。三是要组织群众进行评议。要引导群众特别是参加评议的人员，围绕认识深不深、查找问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议，广泛征求和虚心听取群众的意见，了解群众的意愿，集中群众的智慧。要自觉接受党组织、党员和广大群众的评议、监督，既让群众参与学习实践活动的全过程，更让群众监督和评判学习实践活动的成效，确保查摆问题求真求准，务求实效。
（三）整改措施要落实。省委明确要求，整改落实阶段要抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节，结合我局实际，我们要重点在五个方面抓好整改。一是要按照第一要务是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，尤其要解决党员领导干部的思想观念不适应科学发展的要求，习惯于传统发展观念和思维方式的问题，不断推动全省旅游业又好又快地跃上新台阶。二是按照核心是以人为本的要求，着力解决旅游服务基础薄弱、旅游服务质量不高，特别是旅行社效益低、服务不到位、游客意见大等问题，努力改善服务质量，提升服务水平，让所有游客高兴而来，满意而归。三是按照全面协调可持续发展的基本要求，着力解决我省旅游产品结构不合理、产业水平低、产业链条短、经济效益不高等问题，特别是解决对外开放度低、入境游比例偏低、旅游企业弱小等突出问题，推动我省旅游业尽快转型升级。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，不能正确认识和妥善处理开发与保护的关系，不能正确统筹和开发国际国内两个客源市场等问题，真正确立全面协调可持续发展的观念。 五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题，尤其要解决一些党员干部的理论素质、思想素质、业务素质与科学发展观的要求还有一定差距，难以适应新形势、新任务的需要，难以承担旅游业开创新局面的崇高使命的问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
（四）活动成效要明显。衡量学习实践活动成效，最终要看党员和干部积极性和创造性是否充分调动起来，战斗堡垒和先锋模范作用是否更好地发挥出来，干部队伍面貌和工作局面是否焕然一新，我省旅游业是否科学发展。要通过扎实开展这次学习实践活动，努力实现“三个新”。一是干部素质要有新提高。就是要真正做到头脑更加清醒，视野更加开阔，眼光更加高远，知识更加全面，作风更加扎实，适应新形势、新任务的要求。二是形象要有新改变。就是要树立求真务实、廉洁高效的新形象。要教育广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。省旅游局要把“六个绝对不能”作为党员干部自律的基本要求，即绝不能让各项工作在我手中延误；绝不能让各种差错在我身上发生；绝不能让各种不良风气在我身上出现；绝不能因为我的原故导致工作信息传递中断；绝不能因为我的工作招致服务对象不满意；绝不能因为我的言行使河南的旅游形象受到损害。 三是工作要有新局面。紧紧抓住开展学习实践活动提供的好机遇、好平台，为旅游业科学发展理清思路，为旅游业科学发展增添动力，为旅游业科学发展扫除障碍，为旅游业科学发展营造环境，进而使开展学习实践活动的过程成为促进全省旅游业又好又快发展的过程，成为加快向旅游经济强省跨越的过程，特别是在“两大提升、三大突破”方面取得明显成效。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实实在在的成效
这次学习实践活动，时间紧，任务重，要求高。我们一定要高度重视，周密安排，扎实开展，确保活动取得实实在在的效果。
明确责任，科学安排。按照省委要求，经局党组研究决定，成立省旅游局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由周保建同志兼任。办公室在领导小组的统一领导下开展工作，工作人员从有关处室抽调。办公室要切实肩负责任，精心组织，周密安排，确保学习实践活动顺利开展，取得实效。各处室、各单位要严格按照局党组的统一部署，广泛发动，真正把这项活动作为当前的一项重要工作来抓。 同时这次学习实践活动历时时间长，阶段环节多，目标要求高，加上接近年终，各项业务工作也很繁忙，头绪很多。在这种情况下，要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，整体推进，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，努力做到两不误、两促进。
领导带头，率先垂范。按照省委的要求，各级领导班子和党员领导干部是这次深入学习实践科学发展观活动的领导者、组织者和参加者，在深入贯彻落实科学发展观中起着至关重要的作用。因此，局领导班子和各处室、局属各单位的党员领导干部，在这次学习实践活动中要按照省委提出的“十带头”要求，真正起到表率带头作用。既要加强领导、精心组织好本次活动，又要亲自参加好活动，带头学习理论、带头转变观念、带头查找问题、带头研究和落实整改措施，以自身的模范带头作用，推动学习实践活动的深入开展。
强化督导，狠抓落实。这次学习实践活动，省委已派出指导检查组，负责指导和督促检查有关单位学习实践活动的开展。我们也将以纪检监督室为主，抽调人员组成督导组，对活动的每个阶段、每个环节进行督导检查，及时掌握进展情况，研究解决矛盾和问题，重点督查学习调研是否深入，工作力量是否到位，整改措施是否有力，活动效果是否明显等等，确保学习实践活动不走过场，不出偏差，取得实效。各级党组织也要积极配合，主动邀请检查组参加民主生活会，自觉接受各方面监督。
抓好宣传，营造氛围。宣传组要认真制定宣传方案，充分运用河南旅游资讯网广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、主要任务、阶段划分、目标要求，在全省旅游行业营造出学习、贯彻、落实科学发展观的浓厚氛围。要积极主动与省内新闻媒体协调沟通，争取省内主流媒体对我局学习实践活动开展情况进行深度报道，更多地反映全省旅游行业贯彻落实科学发展观的新思路、新举措、新成效，为全省旅游系统开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。要注意发现、推广、宣传一批模范实践科学发展观、推动旅游业发展的新典型，充分发挥典型的示范带动作用，做到学有榜样、追有目标、干有方向。
