2007年，在市委、市政府的正确领导和省旅游局、省外侨办的业务指导下，全市旅游外事侨务系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，锐意进取，为推进全市旅游外事侨务工作再上新台阶做出了应有的努力，取得了一定的成绩。全年接待国内游客134.2万人次，实现国内旅游收入8.92亿元，分别比去年同期增长20.8%和20.5%，旅客投诉率在0.2‰以下，无重大旅游安全事故发生。较好的完成了市委、市政府下达的各项目标任务。荣获2006年度目标管理先进单位、2006年度信息工作先进单位、2006年度全省旅游工作先进单位，荣获第二届中博会食品分会暨漯河市第五届食品节先进集体荣誉称号。现将一年来的工作汇报如下：
    一、积极开发旅游资源
    积极开展创建A级景区活动，在我局的帮助指导下，3月份，南街村景区、开源森林公园景区成功通过了国家及省创A级景区评审组的验收，分别被正式批准为4A级、3A级旅游景区，填补了我市无A级景区的空白。制定了《漯河市旅游业发展总体规划》的实施意见；积极做好《许慎文化园修建性详细规划》的编制工作，完成了许慎文化园《文保规划》和文化园总平面图及效果图的设计工作，2007年10月，许慎文化园开工建设。积极做好小商桥旅游景区的扩建改造工作，撰写了《关于小商桥周边农户房屋拆迁补偿情况的调研报告》，为市政府决策提供了依据。完成了《中国旅游大辞典》我市资料的编写，共整理辞典词条13条，我市有10个景区编入中国旅游大辞典。对我市主要景点的导游词重新进行了编写，南街村景区、开源森林公园景区等6个具有代表性的景区（点）已编入全国导游资格河南考区考试教材。组织各县区旅游局对我市文化旅游产业发展现状进行普查，形成调研报告上报省旅游局和市文化产业发展领导小组办公室。2007年10月26日，漯河市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议听取并通过了程爱红局长受市政府委托所作的《关于全市旅游工作情况的报告》，做出的审议意见为我市旅游资源开发、加快我市旅游业发展步伐提出了目标要求。
    二、加强宣传促销，拓展旅游市场
    坚持政府主导、企业参与、市场运作的营销战略，积极参与各类旅游宣传促销活动。组织南街村景区、开源森林公园景区参加第二届中博会旅游展区的宣传促销工作。7月份，组织旅游促销团队参加在内蒙古呼和浩特举办的中国北方旅游交易会，我市展团取得了丰硕的成果。会展期间共发放宣传资料15000余份，宣传画册3000多本，洽谈100余次，签订合作意向书90余份。加强区域合作，与洛阳、南阳、许昌、信阳等市联合开展促销活动，同时，完成第五届中原食品节等重大活动的旅游参观考察等工作。为我市旅游企业搭建旅游交流平台，有力的宣传了漯河旅游的整体形象。
    三、以技能比赛促岗位练兵活动，提高旅游行业服务水平。
    成功举办了首届“风情漯河旅游文化活动”暨创建“中国优秀旅游城市”启动仪式；开展了漯河市首届“导游风采”网络大赛，举办了“丰谷特曲杯”漯河首届酒店业服务技能电视大赛，举办了“电力宾馆杯”漯河市第二届导游服务技能大赛。通过开展旅游行业群众性岗位练兵活动，提高了全行业整体服务质量和水平。
    四、加大行业管理力度，整顿和规范旅游市场秩序
    一是加强行风建设，认真开展民主评议政风行风活动，召开全市旅游行业管理会议，加强对旅游行风的监管力度。二是认真整顿全市旅游市场，下发《漯河市整顿和规范旅游市场秩序工作方案》，对全市所有旅行社门市部重新进行认定，对4家违规经营的门市部进行了行政处罚，限令1家门市部限期整改，取缔3家非法设立的门市部，对2家违规的旅行社分社下达整改通知书，对违规的旅行社进行行政处罚，顺利完成2006年度旅行社业务年检工作。加大导游员市场的规范管理，严厉打击无证带团的现象，对无证导游进行了行政处罚，经过治理，我市违规带团的现象基本得到控制，同时完成2006年导游员证的年检工作。三是发展壮大行业队伍，新批5家旅行社，评定2家星级酒店，3家三星级旅游星级餐馆。四是在全行业开展诚信经营活动，与全市旅行社签订《诚信经营承诺书》，利用3·15消费者权益日，组织全市旅行社向社会发出《诚信经营承诺书》，接受社会监督；进一步完善旅行社百分制管理和诚信档案制度，诚信建设成效显著。五是强化对全市旅游行业从业人员的教育培训工作，积极组织全市旅游企业参加省旅游局举办的各类专业培训班，提高旅游从业人员综合素质。在全行业开展企业内部岗位技术练兵竞赛活动，邀请知名专家授课，培训岗位技能。举办了辐射周边城市的导游考试考前培训班，2007年3月和11月成功组织了河南考区豫南考点的全国导游员资格考试，共有来自豫南7市的近3000名考生参加了考试。六是强化行业安全意识。组织执法人员开展 “春节黄金周”、暑假、“五一黄金周”和“十一黄金周”旅游安全大检查，重点对宾馆食品卫生、消防安全、旅行社租用旅游车辆、游客安全教育情况等进行检查；积极参加安全生产法规宣传推广工作，制作宣传版面和宣传画册，与旅游企业签订《安全生产责任书》，全年无重特大旅游安全责任事故发生。
    五、创建“中国优秀旅游城市”工作
    一是积极向“创优”成功的外地市学习。局主要领导带领班子成员分别前往平顶山、许昌等地进行考察调研，借鉴成功经验。二是积极争取领导的支持，先后5次到郑州向省局杨盛道局长、李亚白副局长汇报创建进展情况。市委常委会、市长办公会多次听取“创优”工作情况汇报。积极争取支持。祁市长、孙市长还专程赴省同省局班子成员汇报“创优”进度。三是制定 “创优”工作台帐，下发创建“中国优秀旅游城市”活动实施方案，紧扣验收细则整理创建资料，符合新的验收标准的资料框架系统已经初步编制完成。召开全市创优工作专题会议，根据“创优”标准向有关单位下发创优目标任务征求意见稿。四是积极开展“创优”主题活动。召开全市旅游系统创建“中国优秀旅游城市”动员大会暨行业管理工作会议，进一步强化旅游系统在创建过程中的主力军作用。评审通过《许慎文化园修建性详规》。在漯河日报刊发创建《中国优秀旅游城市》专版，并邀请省旅游局创建“中国优秀旅游城市”指导委员会专家就我市“创优”工作进行指导。在全市各景区、星级饭店布置创建“中国优秀旅游城市”的标语和口号，营造“创优”氛围。开展的一系列活动得到了各级领导和社会各界的好评。
    六、存在问题和不足
    回顾一年来的工作，所取得的成绩主要是市委、市政府正确领导的结果，是旅游局班子集体领导和机关全体同志共同努力的结果，是各相关部门密切配合的结果。同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是旅行社存在不正当竞争现象，扰乱旅游市场秩序。二是我市旅游企业仍然缺乏竞争力，整体实力不够强，经营管理水平有待提高。三是旅游服务与管理工作水平与社会各界人士的要求相比有较大的差距。四是全市上下创建“中国优秀旅游城市”的共识尚没有真正形成，通力合作不够。
    2008年工作重点
    （一）继续实施政府主导的旅游发展战略，进一步优化旅游发展环境。以市委、市政府发展旅游的战略思路统一思想认识，进一步抓好旅游产业决策，科学定位漯河旅游业产业发展的地位。抓好导向性投入，通过设立旅游发展金和政府对基础配套设施的投入,引导产业发展。抓好组织协调,通过搞好上下协调、部门间协调和地区间协调，形成发展旅游的合力。继续落实对旅游企业实施奖励政策，包括对创国家A级旅游区的景区（点）、优秀旅游建设项目财政贴息，落实省市税收支持政策等。
    （二）积极推进全市旅游产业发展总体规划的实施。抓好县区旅游区域规划、沙澧河开发建设规划以及《中原城市群旅游发展规划》与全市旅游业发展总体规划的衔接，增强规划的科学性、统一性、协调性和权威性。按照规划实施意见推进总规的实施。
    （三）突出特色，着力打造旅游精品品牌。我市的旅游开发应始终围绕特色做文章，以特色建设精品，尽快打造几个国内、省内知名旅游品牌。在突出特色、打造精品上重点打好“文化旅游品牌”，包括“许慎文化、小商桥文化、三国文化、贾湖文化”，通过旅游来介绍文化、传承文化、宣传文化。其中许慎文化园要建成4A景区，小商桥旅游景区要建成3A景区，启动繁城三国文化景区、舞阳贾湖文化景区建设。围绕“两河四岸”开发城市景观游项目。继续发挥“中国食品名城”品牌效应，以中原食品节、许慎文化国际研讨会等为载体，发展节庆旅游项目。
    （四）加强市场整合营销力度，提升我市旅游形象和产品竟争力。进一步推出“三色漯河，生态家园”整体形象，将我市旅游产品全面推向市场。组织参加4月份在郑州举行的2008年中国国内旅游交易会等宣传促销活动。
    （五）优化环境，加强行业管理，提高旅游业服务质量和水平。认真贯彻执行《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《河南管理条例》等法律法规和国家省市旅游扶持政策。加强对旅游企业的管理，搞好旅游从业人员培训，全面规范旅游服务场所的经营行为，整顿市场秩序，优化旅游市场。
    （六）强力推进中国优秀旅游城市创建工作。对照《中国优秀旅游城市检查标准》及其《实施细则》，确定以巩固提高、查漏补缺、科学客观、整改完善，抓特色、提分值的工作思路。发挥好“创建中国优秀旅游城市”指挥部统筹作用，督促相关部门通力合作，增强创优意和开发力度，加快旅游业配套建设，改善旅游交通条件提高旅游接待能力，完善城市功能，树立人人都是旅游形象，处处都是旅游环境的理念，力争到2008年底前创建成功。