旅行社搞低价游归属管理？导游领着游客乱进购物店该向谁投诉？许多游客也许并不知道，解决这些乱象，需要一支强有力的旅游行政执法队伍。12月21日，全省旅游系统服务型行政执法现场观摩会在新乡召开，通过经验交流、现场观摩等多种形式，全面提升旅游执法水平。

    国家旅游局政策法规司副司长李磊、省人大常委会法工委副主任王新民、河南省旅游局副局长张凤有、新乡市副市长周世杰等出席会议并讲话。

    观摩会之所以放在新乡开，是因为新乡市在旅游行政执法队伍建设与管理方面，已走在全省前列。2002年,新乡市旅游局刚组建不久便设立了专门的旅游质监执法机构，全局现在执法人员达20人，占所有在职人员的2/3。执法队伍配备有旅游执法专业设备，投资50万元配备了旅游执法车辆2部，执法记录仪4台以及IC卡手持检查机、非线性编辑系统设备、摄像机、照相机，为旅游行政执法工作提供了物质保障。辉县市旅游风景管理局投资50万元成立了GPS定位及视频监控中心，通过在景区的重要部位和景区车辆上安装摄像头，进行24小时不间断监控，为行业监管和行政执法提供了重要依据。

    国家旅游局政策法规司副司长李磊对河南依法治旅方面的工作给予了充分肯定。李磊认为，召开全省范围的旅游法治专项工作会议并不多见，这表明河南旅游法治工作得到领导的高度重视。河南省旅游局提出了行业检查、专家专查、媒体联查、网络普查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“六位一体”的管理模式，新乡市提出的“三结合”旅游行政执法模式都是结合本地实际进行的创新。这些做法和经验，不仅对河南省的旅游行政执法工作有指导意义，也值得全国其他一些地方学习和借鉴。

    省人大常委会法工委副主任王新民表示，在依法治国的背景下，全社会旅游法治氛围逐步形成，召开这个会议正当其时，也必将提升旅游行业执法水平，不断推进旅游系统服务型行政执法建设，为河南旅游产业转型升级和健康发展营造良好的发展环境。

    河南省旅游局副局长张凤有说，由于存在机制、机构设置、取证困难等客观原因，有些地方常年保持“零处罚案件”，导致旅游法律法规适用成为“纸上谈兵”，有的旅行社负责人甚至认为“反正没人处罚”、“谁的胆子大谁就挣得多”。这种情况客观上造成了旅行市场的监管执法不力。下一步将通过修订《河南省旅游条例》、进一步明确县级旅游行政管理部门职能等多种方式，着力推进旅游市场联合执法常态化、旅游执法队伍建设规范化、旅游法治宣传制度化。全省有必要建立一个旅游联合执法平台，能看到把案件或投诉分到什么部门了，办理情况如何了，达到旅游执法监督的目的。