据报道，刚刚结束的五一假期，海南省三亚旅游警察支队共查处涉旅案件4起，行政拘留16人，其中成功端掉在三亚湾玉海国际酒店客房内开设的“百家乐”地下赌场，当场抓获10名涉赌人员。云南省昆明市公安局旅游警察支队联合昆明市旅游监察支队在昆明世博园、云南民族村开展法律法规和安全防范常识宣传活动，向市民、游客宣传相关法律政策以及如何合法维权。昆明旅游警察支队成立于今年3月，是对行政部门旅游执法的完善、补充，配合旅游、工商、物价、交运等部门开展旅游市场监管联合执法，为游客提供更好的安全保障。截至目前，已处理涉及旅游的各类案件50余起。

    旅游警察这个新生事物甫一诞生，就顺应了全域旅游对于依法治旅的新要求，迅速成为社会关注的热点。三亚、昆明的案例只是旅游警察在全国全面深入推进的缩影。据不完全统计，目前全国已经有十几个旅游目的地组建了旅游警察队伍。与此同时，还有很多城市将组建旅游警察列为今年的工作计划。

    国家旅游局局长李金早指出，推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式要实现九大转变，其中之一便是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

    全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为旅游者提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

    全域旅游作为一种新的旅游发展理念，要落到实处，与目前我国的经济社会环境相适应，必然对依法治旅提出新的更高要求。作为关系国计民生的旅游业，依法治旅的大幕已经拉开。走好这条旅游法治化之路，需要相关各方统一思想、分工协作，强化全域旅游观念，拿出切实可行的新举措，取得实实在在的新效果。

    其一，强化全域旅游观念，全面规划依法治旅路线图。依法治旅是一个涉及方方面面的系统工程，唯有强化全域旅游观念，自上而下进行整体谋划，才能确保旅游业发展法治化的科学、高效和有序。从行业发展角度来说，在旅游行业全面推进依法治国，必须要处理和解决好旅游者和旅游经营者、旅游经营者与旅游经营者、旅游活动与生态平衡和环境保护、旅游业发展与社会政治、经济、文化生活等等之间的关系。同时，还需从立法角度，完善旅游相关法律体制、机制，明确相关法条的司法解释，让依法治旅所依之“法”更具可操作性。

    其二，明确责任分工，各层面主动找准自身在依法治旅中的定位。每一个系统工程的推进，都需要各相关方的密切协作。旅游业涉及范围广、涵盖人员多，从源头上梳理好依法治旅过程中各领域、各层面的职责分工，也是推进依法治旅有序进行的重要保障。这个过程是将“大”的国家思路、“固定”的法律规定转化为自身实际的“精加工”过程，关系到依法治旅的成败。

    其三，注重学习培训，尽快提高旅游从业人员的思想水平和业务素质。旅游业的法治化，同样需要推进旅游从业人员队伍的正规化、专业化、职业化，并建立健全相关准入制度和保障体系。一方面，从学校角度，应提高旅游管理专业的教育水平，在更多的高校增设旅游管理专业，全力支持软硬件建设，加大交流指导，为旅游业提供一支高素质的后备力量。另一方面，从社会角度，以现有的旅游行政管理人员、旅游执法人员为重点，采取集中培训、媒体宣传、座谈交流、知识竞赛等多种途径和方法，面向行业主管部门、旅游市场主体、旅游从业人员，广泛深入开展依法治旅普及活动。

    其四，强化督查考核，建立健全将依法治旅落到实处的保障机制。应不断与时俱进，创新旅游行业管理体制机制，促进依法治旅落到实处。各级旅游监督主体尤其应该在全社会率先树立依法治旅的理念，以保障合法权益、规范市场秩序为重点，扎实开展执法检查，加大游客维权力度，保障旅游者合法权益;各旅游管理主体要积极倡导旅游企业依法诚信经营，维护市场秩序，落实旅游部门责任，保障旅游安全，加快形成文明旅游、诚信经营、开发有序、依法兴旅的旅游业发展新格局，推动旅游业持续健康发展。

    其五，做好与公安、交通等相关部门的联动是依法治旅的关键。旅游业是一个综合性的产业，除了旅游部门外，还涉及交通、卫生、安全等多个行业，尤其需要主动考虑如何实现旅游法与各个部门法、行业法的充分对接，尽快推进常态性的综合执法，最终推进“依法治旅”系统化发展。

    旅游警察并不是中国首创，不少旅游业发达或者旅游业占据重要地位的国家，如希腊、泰国、印度、俄罗斯、埃及等都已设有旅游警察。小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，凡是与旅游相关的事情，旅游警察都会介入解决。

    依法治国，大局已定;依法治旅，时不我待。从旅游警察的建立与推广入手，将成为全域旅游发展理念下提升依法治旅水平的一个突破口。