“三新”大讨论，深化解放思想大讨论、推动经济大发展活动即将进入到整改提高阶段，市旅游局根据前期征求意见和查摆问题的基础上，对征集到的意见和建议进行了认真梳理，制订了初步整改意见和措施，努力创建“学习型”、“创新型”、“服务型”机关。使全局干部职工破除因循守旧、不思进取、重管理轻服务的思想，树立发展意识、危机意识、服务意识和责任意识，力争各项工作创特色、求突破、上水平。
    一、强化终身学习理念，建设“学习型”机关
    机关干部要努力做到“五个一”， 即有一份学习计划；坚持每天学习一个小时；读一本相关书籍；学习过后做一个中心发言人；结合所从事的工作，每年写一份调研报告。
    机关全体人员每天至少要抽出1小时时间，学习旅游外事侨务等业务知识和政治理论，每周至少写出3篇读书笔记，每月写一篇学习体会；在坚持周二、五学习制度的同时，把每月的20日作为全局的固定集中学习交流日，由局办公室或机关支部组织召集，围绕中心工作和业务进行集中学习讨论，集中学习情况设专人记录。
    积极组织机关干部参加各种业务培训和外出参观考察，不断提高业务能力。
    开展每月推荐一本好书活动，每月每人向机关其他同志推荐一本自己读过的好书，并向大家介绍交流读书体会，激发大家的学习兴趣。
    鼓励调查研究，努力提高机关干部的综合分析能力和理论联系实际能力，每年每人至少结合本职工作写出一篇高质量的调研报告。
    二、完善考核奖惩制度，激励干事创业，创建“创新型”机关
    坚持公开、公平、公正的原则，考核管理和使用干部，使干部的考核管理体现真正的民主，充分尊重群众的考评意见，做到奖勤罚劣，能者上庸者下。
    （一）对后备干部的管理办法
    （1）拟推荐后备干部人选的赞成票要达到70%以上；
    （2）年底考核为不称职或连续两年达不到一次优秀格次的，建议组织部门取消其后备干部资格；
    （3）注重工作实绩，后备干部连续两年考核赞成票未达到80%的，建议组织部门取消其后备干部资格； 
    （4）工作中发生重大失误的或违纪的，按照有关规定，报组织部门，取消其后备干部资格。
    （二）对试用期干部的管理办法
    （1）试用期干部，不能适应工作岗位要求或有违规违纪等问题的，延长试用期，并调整岗位或改任虚职，是虚职的可报组织部门予以免职；
    （2）试用期干部，民主测评的赞成票未达到80%的，延长试用期，并调整试用期岗位或改任虚职；
    （3）试用期干部，有令不行，有禁不止，政令不通致使工作造成重大不良后果的，责令辞职或改任虚职，是虚职的按照有关规定，报组织部门予以免职；
    （4）新进试用期工作人员，工作不积极主动，不能适应岗位需要的，按照相关规定，报有关部门予以辞退。
    三、实行双岗锻炼制度，提高业务能力，创建“服务型”机关
    对机关中层以下干部实行双岗锻炼，在熟悉和做好本岗位工作的同时，选择本职岗位以外的岗位，熟悉工作，并适时参与另选岗位的业务，也称为AB岗制度。
    A岗就是本职岗位，B岗是申请兼职岗位。A岗人员不在岗位时，如休假、病假、出差等情况，由B岗人员代行职责，处理工作。
    科级人员，只能选择科级的B岗；一般同志选择相应的B岗。
    A岗人员应认真学习B岗相关业务知识，切实履行所代替的岗位职责，B岗人员有帮助该A岗人员熟悉本岗位业务的责任。
    A岗人员在行使B岗人员职责期间，不履行或不正确履行相应职责，造成不良后果的，将按照有关规定进行责任追究，并取消B岗职责，另换他岗。
    A岗人员离开后，未交代B岗人员代行承办业务，延误工作的，由A岗责任人承担相应责任。
    A岗人员选择的B岗工作能否胜任，由B岗分管领导和科长给予评价，不适应工作的，取消B岗工作，另选他岗。