在“２００８年《中国旅游绿皮书》新闻发布会”上，中国社会科学院旅游研究中心课题组的专家一致认为，未来中国旅游业发展存在五大猜想。
    猜想之一：２００８年国内旅游可能会出现两次“井喷”
    奥运会期间，会有大批游客集中到北京和其他有赛事的城市，亲自体验此次盛会。因此，可能造成旅游高峰，出现一次“井喷”现象。
    今年国家节假日制度调整后，五一黄金周的取消可能导致十一黄金周出现第二次大的旅游高潮。
    猜想之二：博物馆和纪念馆成为城市旅游新热点
    全国博物馆、纪念馆免费开放政策的出台，将对公众的出游方式和游览活动产生重要影响，博物馆、纪念馆因此将成为城市旅游的新热点。奥运会结束后，北京市和其他有赛事城市的奥运场馆，尤其是北京的鸟巢、水立方等将被列入新的旅游地图。
    猜想之三：欧洲出境游更具竞争力２００８年是美国正式接待中国游客的第一年，政府和业界还没有完全做好准备，这一年中国公民赴美游高潮很难出现。但是欧洲国家经过最近两三年的运营，境外旅游宣传开始发挥效应，赴欧旅游逐渐进入一个平稳增长期。
    同时，《申根协定》签约国家的增多也使欧洲作为一个大的旅游目的地有了更强的竞争力。
    猜想之四：出境“自由行”更加流行近年来，我国政府有关出境旅游的政策不断调整，加上境外旅游目的地反应积极，使得中国公民出境旅游次数增长迅速。一些国家相继给予中国公民免于旅游签证的待遇，另外一些国家也大大地简化了对中国公民的旅游签证手续，或者给予中国公民个人旅游签证，使中国公民出境旅游“自由行”更加方便。
    猜想之五：旅游相关法规将有新调整随着改革开放的不断深入，我国旅游业发展迅速，政府部门的行政行为也应该进行相应调整。
    旅游基本法的制定将被提上议事日程，尤其是涉及旅行社行业管理、导游管理、景区经营权和诸如分时度假、景观房地产等新业态的相关法律法规，需要及时修改或制定，以适应新形势。