要化解职工带薪休假落实难的尴尬，需要劳动者自己争取，更需要法律制度撑腰。

    今年以来，各界对于落实带薪年休假制度的呼声一直持续。从法律法规制定层面看，国家对于带薪年休假制度的保障不可谓不明确。但在实际执行过程中，难以落实到位也是不争的事实。按照《国民旅游休闲纲要》提出的目标，职工带薪年休假制度将在2020年基本得到落实。

    关于带薪休假，《劳动法》《劳动合同法》《职工带薪年休假条例》等多部法律法规已有明确规定。但是由于缺乏具体配套措施，规定操作性不强，缺乏刚性约束机制，不少劳动者并没有享受到带薪休假权利。尽管社会上要求政府强制推行带薪休假的呼声与日俱增，但数据显示，目前仅有5成职工落实带薪休假。

    上海有家公司要求所有员工五一小长假加班，将一天8小时精算成480分钟，让员工每天提早2分钟下班以充当补休。法定假期就这样被肢解，带薪休假的现实语境可想而知。

    从当前劳资双方的供求关系与博弈能力来看，推行带薪休假存在劳动者权利的瓶颈问题。用人单位不给职工带薪假期，职工往往无可奈何。不说小作坊与私营企业员工的休假权利难保证，做一天工拿一天钱的员工不敢休假，就是白领也未必敢找老板要假期，只能“被全勤”“被加班”。

    尽管《国民旅游休闲纲要》提出，职工带薪年休假制度将在2020年基本得到落实，但需要指出的是，带薪休假是劳动者的法定权利，并非只是为了旅游休假。落实劳动者的带薪休假权利需要只争朝夕，不能让劳动者等待太久。

    在欧美国家，用人单位如果对带薪休假贯彻不力将付出沉重代价。而在我国，由于劳动者维权成本较高，对违规用人单位缺乏处罚细则，不少劳动者的带薪休假权利仍被无情剥夺。要把沉甸甸的带薪休假民意变成现实，除了法律保证、营造舆论氛围以外，执法部门强势维权与加强工会建设，也是重要路径。

    要化解职工带薪休假落实难的尴尬，需要劳动者自己争取，更需要法律制度撑腰。职能部门一方面要把相关法律法规广而告之，让用人单位与劳动者都知晓带薪休假权利;另一方面要主动出击，到一线查处违规用人单位，并认真落实劳动者投诉;同时还要提高工会的地位，由工会代表员工与用人单位签订集体劳动合同，与用人单位全面谈判劳动者权利待遇，早日兑现劳动者的带薪假期。