近期,为配合省委网信办开展“出彩中原人”网络主题宣传活动,局信息中心对全省旅游行业“出彩中原人”宣传对象进行了征集、遴选,共有19人进入此次推荐名单。
[我为出彩中原做贡献]秦文坦(图中)
秦文坦现任巩义市文物和旅游局党组书记、局长。他具有坚定的理想信念和强烈的事业心,甘于吃苦、乐于奉献、爱岗敬业、勇于创新,在平凡的岗位上做出了不平凡的事情。在他的带领下,巩义市文物旅游局秉着规矩、干净、向上的文物旅游精神,全系统广大干部职工以全新的精神风貌、昂扬的工作士气,投入各项工作,文物旅游事业蒸蒸日上,焕发出勃勃生机。
2015年8月,秦文坦同志被任命为巩义市文物和旅游局局长。在非常时期,临危受命的他,下定决心一定不辜负组织的重托,努力开创全市文物旅游业的新局面。刚到旅游局上任,他就倡导局机关要“规规矩矩做事,干干净净做人”,树立了“干净、规矩、向上”的文物旅游精神,并且以身作则,严于利己。在机关人事、财务、审批等方面坚持用制度管人,用制度管事;在干部提拔、评选先进方面,他坚持走群众路线,讲究公开公正。他团结同志,作风正派,对班子成员和机关干部一视同仁,不偏不袒,看人品重实绩,充分发挥干部职工的最大潜能。他顾全大局、雷厉风行,凡是上级交办的和局里研究确定的工作,他千方百计克服困难,调动多方面积极性,坚决完成任务。他常说:不要过程要结果,今天能做的不要推到明天。
上任之后,秦文坦同志组织培训,宣传促销,举办旅游节庆活动,整顿规范旅游市场,编制旅游三年行动计划,内引外联争取旅游开发资金,全身心投入工作,从旅游规划到重点项目建设、从招商引资到标准化创建、从宣传营销到服务效能提升,他无时无刻不在谋划、落实。他带领全系统干部职工从长远着眼,从基础入手,扎实工作,稳步推进,全市文物旅游工作迅速打开了新局面。
秦文坦同志全面主持工作后,全市文物旅游工作实现了很大的提升。2016年巩义全市共接待游客750万,同比增长7.1%;实现旅游综合收入12亿元,同比增长20%。成功创成河南省旅游标准化试点市,同时被确定为第二批“国家全域旅游示范区”创建单位。竹林长寿山景区创成国家4A级旅游景区,嵩顶旅游度假区被确定为省级旅游度假区创建单位。他积极谋划旅游产业发展,带领大家制定出台了《巩义市加快旅游产业发展三年行动计划(2017-2019)》,召开了巩义市加快旅游产业突破发展动员大会,为巩义未来三年实现旅游产业突破发展奠定了坚实基础。他以项目建设为抓手,全力推进11个旅游重点项目建设,全年完成投资5.59亿元,嵩顶滑雪度假区项目投入运营,成为我市旅游产业发展引爆点。为内引外联争取旅游建设投资,他先后赴北京、上海、深圳等地开展推介招商,并邀请碧桂园、大唐西市、北京东方园林、德安杰旅游集团、景域旅游集团、同元集团等知名企业来巩义考察并洽谈投资合作事宜,与大唐西市、同元集团等知名企业达成合作协议。 除此之外,亲自参与“灵秀巩义”旅游微信公众号的编辑运营,使其成为巩义旅游形象名片之一。在文物保护方面,他大力实施文物展示利用工程,积极向上争取资。2016年全市新晋海上桥村传统民居、滩小关遗址、常香玉故居三处省级文物保护单位。巩义东区唐宋墓项目在今年3月份获得“河南省五大考古新发现”荣誉。
面对荣誉和成绩,秦文坦同志没有丝毫的自满和懈怠,他正以特有的坦诚直率、坚韧顽强的人格魅力,激励鼓舞着全市文物旅游战线的同志努力奋斗,去创造文物旅游事业更加美好的新天地。
[我为出彩中原做贡献]陈占元
一位维和老兵的乡村旅游扶贫之路。陈占元,河南省旅游局旅游促进处副处长,原济南军区驻郑某部副参谋长,2007年以中国首批达尔富维和部队警卫中队队长身份远赴苏丹,创纪录完成了14个月的维和任务(正常8个月),2012年转业至河南省旅游局,2015年8月,被派驻洛阳市嵩县车村镇天桥沟村第一书记。从远处走来,陈占元裤腿挽到了膝盖,皮鞋上泥点斑驳,脸晒得和村民一样的黑,丝毫看不出来是个省城来的人。
天桥沟是河南省旅游局对口扶持的贫困村,驻村两年,陈占元以“旅游产业扶贫”为切入点,将这个伏牛山深处的山村打造成了“第一个由村民入股,整村创A级景区”的国家3A级旅游风景区,探索着一条合乎村情民志的旅游精准扶贫之路。
走村入户,探寻旅游扶贫新路子
细雨中的天桥沟风景如画,四周青山滴翠,远处薄雾缭绕。村庄东临木札岭,西接白云山,311国道穿村而过。
虽地处国家5A级景区白云山山麓,扼守进入景区的必经之路,但村民们从未想过有一天自己的村庄也能成为景区。
每到周末和节假日,旅游大巴满载游客从村中疾驰而过,拐入景区入口,径直驶向白云山,留给村民和村庄一个远去的背影。
第一天进村,陈占元也不认为这是个景区,村里原有两个产业比较清晰,一个是养殖,一个是种植,“当时第一考虑是通过两个产业带动扶贫,一带一,一帮多,拉大产业链条,带领群众致富。”
“两个产业的共性问题是,销售完全依托市场,起伏大,收入不稳定。”
天桥沟南北长东西窄,7个村民组散落在“三山两沟”。沿着连绵起伏的山路,陈占元跑了不下几十次,他发现,路边几人合抱的古树随处可见,连片的竹林曲径通幽,小河沟的山泉水蜿蜒曲折。
陈占元心底豁然开朗,初步找到了村庄未来发展方向——发展乡村旅游,提高农民收入。
“村里旅游资源得天独厚,如果发展旅游产业,不但可以带动种植和养殖产业的发展,还可以拓展家庭宾馆等产业发展,有效规避产业风险,稳定增加老百姓收入。”
“天桥沟情况复杂,你只要给批点项目、批点钱就行。”
“混两年得了,漂漂亮亮地走,只要给我们弄点钱,其他啥事你也不用管。”
……
省城干部陈占元的到来,老百姓并不买账,认为不过是“吃吃喝喝,悠悠晃晃,镀镀金”就走了。
去集镇购置生活用品,随行村干部要掏钱,陈占元坚决拒绝,“这是我个人的事”,他住在夏潮冬冷,没有窗户的大队部,吃几块钱一碗的面条。他给自己定了个规矩——不签单,不欠账——渐渐,老百姓发现这个干部不一般。
“要想发展旅游业,必须规划先行。”在省旅游局的支持下,九鼎德胜公司结下了天桥沟这个“穷亲戚”,五六个人,20多天,做出了《天桥沟乡村旅游整体规划及部分详规》。
陈占元发展旅游的设想刚一提出,质疑声纷至沓来。半年前,一公司有意在天桥沟发展自驾营地项目,因土地问题,双方一直没有谈拢,村民担心“一个是企业圈地不建,一个是企业资金薄弱,建个半拉子工程”。
“以小组为单位进行土地流转。”陈占元建议,企业先给村民小组支付10万押金——如果项目无疾而终,10万元算作村民补偿,如果项目如期开业,10万押金退还。
2015年9月10日,天桥沟滑雪场项目开建;2016年4月30日,天桥沟自驾营地项目开建。营业半年多时间,接待游客三万余人。
两个项目的成功运营如同一根撬杆,盘活了村里旅游资源,解决了村民担心的“留人”问题,带动了其他产业的发展,更是撬动了村民发展旅游的心。
以前,天桥沟鲜有游客留驻,到了2017年春节,自驾营地游客爆满,其他游客蜂拥至村里的农家宾馆。村民种植的山茱萸、核桃、板栗也随行就市,仅板栗就从2015年的两块多,涨至四块多。
一村民简单算了一笔账:现在一亩地流转700元,政府补贴109元,以一家三亩地为例,土地流转2100元,政府补贴327元,收入总计2427元。如果自己种地,收入也不过千把元。
天桥沟是个小村庄,310户,1130人。乡村情况复杂,摆在陈占元面前的首要问题是,谁是真正的贫困户?“扶贫要把握三条,一是识别要精准,二是扶贫先扶心,三是脱贫要脱准”。
在和乡村两级政府沟通后,天桥沟确定了“三不算,一必须,一尽可能”的贫困户筛选标准:“三不算”即家有彩电、冰箱的不算,有退休金的不算,有三分之二劳动力的不算;“一必须”即五保户必须纳入;“一尽可能”即低保户尽可能纳入。
公开评议张榜公布,实际贫困户从最初上报的103户247人,确定为最终的32户64人,高天成是其中的一个。
省旅游局以“支部帮扶”的形式,与32户贫困户建立一对一帮扶关系,详细了解每个贫困户的家庭情况,制定切实可行的帮扶计划。
自驾营地开业后,按照“同等条件,贫困户优先”原则,安排了贫困户28人原地就业。村里也成立了以贫困户为主的22人“老年卫生服务队”。
截至目前,天桥沟贫困户32户64人中脱贫13户42人。
已建成的3A景区美丽引客来
自驾营地的成功运营,让古路沟的村民也看到了旅游致富的希望。嵩县提出要把天桥沟打造成国家4A级旅游景区,将古路沟打造成下一个“重渡沟”。
但摆在陈占元面前的现实问题是,扶持资金有限,如何发展?
“把村里见过世面的、在外打工的、有经济头脑的邀请回来,让干过农家乐的现身说法。”陈占元说,“引导群众整理思路,要想共同致富,只有绑在一块。”
要架桥,会修窑洞的人“承包”了,要修葺河沟,在建筑工地打过工的人“承包了”,上至七十岁的老人,下至十多岁的孩子,全民投入到旅游建设中。
路边扎上了竹篱笆,臭水沟变身小桥流水,曲径通幽之处有了亭台楼榭,没有外请一个施工队,都是村民自己设计自己建造。
2017年2月,天桥沟晋升为国家3A级旅游风景区,村里也成立了嵩南旅游开发公司,以村民小组为单位成立旅游合作社,32户贫困户和其他村民一样,以农舍、土地、林木等资源作价入股。
“以后村就是个大公司,合作社、村组是它的子公司。”陈占元说,采取“公司+合作社+贫困户”模式,把天桥沟打造成一个名副其实的乡村旅游风景区,“天桥沟创4A景区不是目标,必须叫老百姓参与进来,让老百姓脱贫致富,这才是最终目的。”
现在,天桥沟村也有了一个诗意的新名字——白云小镇天桥驿站。
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