△美丽嵩县

编者按：2016年，嵩县全县接待游客1111.9万人次，实现综合收益37.6亿元，旅游业收入占农民家庭收入的比例达68%，全县贫困人口由2011年的8.46万人减少到2016年底的4.67万人，嵩县用实际行动探索出了一条行之有效的旅游精准扶贫模式。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。旅游业作为朝阳产业、绿色产业，在扶贫攻坚中大有可为。近年来，嵩县县委县政府坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，把旅游扶贫作为重要抓手，以创建全域旅游示范县为载体，通过景区带动、公司合作、社会帮扶、美丽乡村建设、易地搬迁等方式，念好“带、合、帮、建、搬”五字经，努力让贫困群众因旅游而富，让乡村因旅游而美，让贫困县因旅游而兴，加快形成“旅游带动、脱贫加快”的生动局面。

这“五字经”听起来很简单，可真做起来就不是那么容易了。

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△白云山云海​

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△​木札岭组图

△天池山景区​​​

★“带”——以旅游服务业发展带动脱贫致富​

据介绍，嵩县以白云山、木札岭、天池山景区为龙头，带动周边乡村在餐饮、住宿、交通、商业、建筑服务等方面，实现就业安民、创业富民和发展惠民。2014年9月，瑞贝卡集团入驻白云山景区,计划投资120亿元建设白云山国家级旅游度假区，涵盖车村、白河两镇，面积近600平方公里，目前已完成投资20亿元，形成了四大旅游综合体，串起了旅游脱贫致富带。

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△​木札岭​龙王村​农家宾馆​

☞木札岭带动贫困村人均纯收入超过3万元

 据了解，木札岭景区的龙王村曾经是个远近闻名的贫困村，原来人均收入不到2000元，经过10多年的发展已经拥有农家宾馆150多家，标准化床位超过6800张，人均纯收入超过3万元。目前，农家宾馆已经“蔓延”到周边5个行政村，当地农民逐步向商业零售、旅游客运、旅游工程等行业延伸，实现了旅游服务与扶贫开发的有效对接。

嵩县政府每年整合资金2000万元，对景区开发、农家宾馆建设、旅游商品生产等进行重点扶持或奖励。配套旅游项目和新兴业态在主要景区周边应运而生，天桥沟自驾游营地、滑雪场、木札岭漂流等建成开业，初步形成了“木札岭-天桥沟-白河”百里农家宾馆长廊。在白云山和木扎岭景区直接就业的当地村民就有500多人，带动群众发展农家宾馆近千家，解决就业1万余人，其中近1/3就业者为建档立卡贫困户。

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△​​滑雪乐园​

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△​白云山自驾游营地​​

★ “合”——以股份合作实现旅游精准扶贫

据介绍，嵩县主要采取股份制公司以及“龙头企业+合作社+农户”两种形式进行旅游精准扶贫探索，通过分红和参加就业等方式增加贫困户实际收入。

△多彩陆浑湖​

☞成立旅游开发公司，让贫困户变成股东

目前，车村镇与洛阳林安汽车公司联合成立了嵩南旅游开发公司，天桥沟村32家贫困户以农舍、林地、苗圃等资源作价入股，农民变成股东。此外，该村引进白云山自驾游营地和滑雪乐园项目，安排本村50多名贫困群众就业。本着“同等条件下贫困户优先的原则”，安排当地贫困户人员参与工程建设和小型运输1600人次，贫困户创收54万元。

△​​天桥沟村​一景

☞实施“龙头企业+合作社+农户”，让贫困户增收和就业

据介绍，嵩县正在积极尝试 “龙头企业+合作社+农户”方式，农户自我成立合作社代表农户利益与有关龙头企业进行合作，带动贫困群众脱贫致富。如华东制药、河南豫博等县内10余家集旅游观赏、花卉苗木种植、中药材加工等于一体的龙头企业，通过土地流转，使当地群众获得每亩700-1000元不等的地租收入，同时聘请贫困群众从事生产经营，使他们获得稳定的薪金收入。

△库区乡​

★“帮”——旅游帮扶实现精准实现“一对一”

据介绍，嵩县车村镇的天桥沟村是省旅游局的定点帮扶村，去年8月，省旅游局寇武江局长带领局党组班子成员及机关各处室、直属单位主要负责人到天桥沟村，实地调研推进旅游精准扶贫工作。省旅游局采取党支部（总支）帮扶贫困户措施，按照“一对一”“一对多”的形式与32个贫困户进行对接，落实帮扶措施。

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△2016年11月9日​河南旅游集团精准扶贫联盟成立签约仪式

☞天桥沟村:拼命书记陈占元的旅游精准扶贫经

在天桥沟村驻村的第一书记陈占元的协调推动下，自驾车友送来了衣物、书籍、家电等物资，设立了“爱心屋”，引导村民改造家庭宾馆，卖起了山货。九鼎德盛公司免费为天桥沟村做了A级景区提升规划，河南康辉国际旅行社与天桥沟村签订了年输送3万名游客的合作协议，河南旅游集团在天桥沟村成立了旅游精准扶贫联盟。旅游与扶贫相遇，旅游和感恩结合，使嵩县汇聚了越来越多的爱心和帮扶。

在记者采访过程中，真切的看到了天桥沟的变化，在陈占元的带领下，天桥沟村民们热火朝天的在劳动，让记者亲身感受到了当年“朝阳沟”中群众自发、主动劳动的壮观场面，这无疑得益于村民思想观念的转变，从“等、靠、要”的思想观念直接变成了“干、闯、上”的主动自发的劳动致富，做起了合作社的股东。而在采访过程中，陈占元书记的“真”——真担当、真干事、“拼”——拼命、拼搏、“韧”——韧劲、韧力，尤其让记者印象深刻。

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△​“帮扶一个贫困户，嵩县山水任您游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动图片​​

☞帮扶一个贫困户，嵩县山水任您游

 据了解，去年8月，嵩县向社会发起了“帮扶一个贫困户，嵩县山水任您游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动。爱心人士或爱心企业可以通过助学帮扶、项目帮扶、就业帮扶等方式，自愿选择帮扶对象。2019年之前，只要帮扶一个贫困户，即授予帮扶者“嵩县旅游精准扶贫爱心卡”，持卡者本人及户口本上的家庭成员，可以免门票进入嵩县所有A级景区观光游览。脱贫攻坚完成后，将对做出贡献的爱心人士授予“嵩县县民”荣誉，游览景区终身免票。目前，已有410名爱心人士与贫困群众结对帮扶，捐助资金53万元，提供就业岗位268个。

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△​​嵩县旅游精准扶贫爱心卡

★“建”——以“美丽乡村”“全域旅游”带动“全域脱贫”

据介绍，嵩县按照持续建设“5A嵩县”的发展理念，全力打造“全域旅游”示范县，着力推动旅游扶贫与建设相结合，大力实施“572510”工程，即每年打造5个特色小镇，三年覆盖全县16个乡镇；提升7条生态景观廊道，建设25个美丽乡村示范村，发展10条沟域经济带、10个农业休闲观光园，坚持“一沟一品、一岭一特色”，打造车村白云花谷、白河云岩寺河谷等沟域、岭域经济带，重点发展田湖闫庄川区、高都川区等休闲农业片区，做到以点穿线，以线带面。去年以来，旧县镇仙女潭休闲度假区、田园牧歌农业采摘观光园、田湖镇豫西民居风情园等一大批农庄建成开园。

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☞九店乡石场村、天桥沟村的华丽蝶变

 九店乡石场村，依托原本偏僻破落的石房石屋、石墙石院，经规划改造，集中项目资金3500万元，按景区理念打造成石头部落，修通了15公里生态绿色廊道，修缮提升了特色民居，建成了石头文化博物馆、高山草地和游客服务中心，成为远近闻名的乡村旅游目的地。车村镇天桥沟村，2013年成为美丽乡村后，依托优美的环境和初具规模的农家宾馆群落，通过全员发动，全民参与，全力打造旅游风情小镇。石头部落和天桥沟白云小镇双双晋升国家3A级旅游景区，两个贫困村实现了从“贫困村落”到“美丽乡村”，再到“国家3A级旅游景区”的华丽蝶变。贫穷与美丽不能同行！天桥沟村也成为国家旅游局等12部委确定的全国乡村旅游扶贫工程观测点。

△白河千年银杏

★“搬”——“挪穷窝、换穷业、断穷根”

据介绍，嵩县将扶贫搬迁与旅游开发紧密结合起来，把分散居住于地质环境恶劣，不具备生产生活条件的贫困群众搬迁出来，向旅游景区服务区和服务驿站集中。在搬迁小区建设上，坚持融入景区、服务旅游、体现特色的原则，推进旅游与农业、林业、康养等产业深度融合，建成融乡村游乐、美食体验、森林康养等于一体的特色移民小区，吸引游客吃在农家、住在农家、玩在农家，使乡村旅游服务成为搬迁小区的特色主导产业和稳定增收来源，确保贫困农户搬得出、稳得住、能致富。

△水墨山村​​

△​雪后新农村

△​大章镇景色​

☞10多个旅游搬迁村户均年收入达5万元

据介绍，多年来，嵩县先后建成车村镇黄水村、水磨村、铜河村，白河镇下寺村、上庄坪村和木植街乡石磙坪村等10多个旅游搬迁安置小区，解决了4300名贫困群众稳定脱贫问题，户均年收入达到5万元以上。在搬迁小区里，家家户户用上了液化气再也不用上山砍柴了，一盏盏太阳能路灯在晚间熠熠生辉，外出打工的年轻人回来了，民宿民居和农家饭成了稀罕物。旅游的发展，游客的不断涌入，真正成为贫困村脱贫致富的“活水”来源，真实地诠释了旅游精准扶贫所带来的山乡巨变。

△​大坪乡​

国家旅游局局长李金早在今年两会上接受记者采访时说：“目前，旅游扶贫占扶贫任务的17%。要充分利用贫困的地方山水特色资源，发展乡村旅游，保护性地开放。”据介绍，预计到2019年，“旅游+扶贫”战略将带动嵩县3.5万贫困人口实现脱贫致富。用美丽打开致富门，靠旅游全域奔小康，嵩县的旅游精准扶贫思路清晰可辨，嵩县人依靠旅游脱贫致富的决心坚定不移，坚决打赢这一场扶贫攻坚战。下一步，嵩县县委、县政府将以创建全国首批全域旅游示范县为契机，充分汲取先进地区的成功经验，努力推动“嵩县模式”在奔小康之路上高歌前行。(记者 李泽世 ）