嵯峨灵秀嵖岈山，传奇文化美名扬。日前，国家旅游局正式批准嵖岈山旅游景区为国家5A级旅游景区，这是我市首次喜摘国内顶级旅游景区“金字招牌”，也标志着我市乃至豫中南地区国家5A级旅游景区实现了零的突破和旅游产业发展迈上了新起点。

    经过高起点谋划、大手笔创建，这个曾经为央视版《西游记》主要外景拍摄基地的景区，终于完成了由国家4A级旅游景区向国家5A级旅游景区的华丽蝶变。

    5A是全国旅游景区的最高荣誉。用业内人士的话来说，此次成功晋级国家5A级旅游景区，决不仅仅是嵖岈山旅游景区发展史上的里程碑，同样也是我市旅游产业实现快速发展、跨越发展的新起点，更是全市现代服务业发展的一个重要标志。

    在当前经济下行压力依然较大的情况下，我市奋发作为，成功创建国家5A级旅游景区，对提振驻马店乃至全省经济社会发展信心，无疑具有重要意义！

    今年10月10日，省政府副省长张广智专门对嵖岈山景区成功创建国家5A级旅游景区工作作了批示：“嵖岈山景区成功创建国家5A级旅游景区，可喜可贺！这是旅游事业发展的重要基础性工作，望省市县各级旅游部门总结成功经验，再接再厉，继续做好这方面工作，为我省旅游事业发展打下良好基础。”

    自此，驻马店市旅游业发展迈出了关键性一步，势必开启驻马店旅游跨越发展新纪元，为把驻马店打造成中部一流、全国知名的生态休闲旅游基地奠定坚实基础。

    众志成城：政策持续给力 上下齐心联动

    素有“洞天福地、美景天成”的嵖岈山景区系伏牛山东缘余脉，总面积50平方公里，每年吸引上百万中外游客前来观光赏景。特别是近年来，嵖岈山景区突出自身特色，形成登山、赏花、品文化，休闲、娱乐、沐温泉的优势组合，实现由单一观光型旅游景区向休闲度假区的转型发展。

    2011年，市三次党代会明确提出以嵖岈山为龙头打造生态休闲旅游基地的战略目标，全面加快了旅游产业的发展。围绕提升嵖岈山的品牌形象和核心竞争力，着力推动景区经济效益、社会效益和生态效益实现同步增长，按照国家5A级旅游景区质量等级标准要求，国家、省旅游部门给予精心指导和大力支持，市旅游局指导编制了嵖岈山景区整改提升专项规划，加快实施旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面的整改提升，开展了卓有成效的工作。

    为加快创建步伐，市委、市政府把嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作列入2014年政府工作报告，在市“两会”上向全市人民作出庄严承诺，明确要求全市上下齐心协力，主动作为，确保2015年底前实现创建目标。

    旅游产业是战略性支柱产业，大手笔才能引爆大产业。为推动创建工作扎实开展，2014年3月，我市成立了由市政府副市长李国胜任组长，市旅游局、财政局、交通运输局等单位“一把手”为成员的“驻马店市嵖岈山景区创建国家5A级旅游景区工作领导小组”；遂平县也成立了由县委书记付自成任组长，县长何冬任常务副组长的嵖岈山景区创建国家5A级旅游景区工作领导小组。随之，市县两级分别召开高规格的动员会，制订了创建工作方案，将有关创建指标、创建任务分解下发给各有关单位。

    政策持续给力旅游。为支持嵖岈山景区创建国家5A级旅游景区，市县两级党委、政府先后出台了加快旅游业发展、建设旅游强市、强县的意见，从财政投入、水电气和环境优化等方面制定了一系列的扶持政策和措施。

    在嵖岈山景区创5A工作中，全市上下“咬定青山不放松”，一个目标干到底，催人奋进、勇往直前。

    “旅游是城市发展的硬实力，又能更好地提升和优化城市的软实力，更是城市经济发展不可或缺的竞争力！”今年7月2日，市委书记余学友在嵖岈山调研时，明确要求进一步加大工作力度，尽快实现嵖岈山景区创建5A旅游景区的工作目标。

    “要加大力度，强力推进，确保如期实现5A级景区创建目标。”今年5月21日，市委副书记、市长陈星在嵖岈山景区现场办公时，要求景区高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步完善旅游功能，增强景区的吸引力，努力把嵖岈山打造成全国知名的旅游品牌。

    省旅游局局长寇武江、副局长张凤有等省旅游局领导多次听取创建工作汇报，到嵖岈山旅游景区调研指导、现场办公，有力地促进了创建工作。市县领导及时向国家旅游局和省旅游局汇报工作推进情况，征求意见、争取支持。

    主管全市旅游工作的副市长李国胜对嵖岈山旅游景区创5A工作，科学统筹、精心谋划，先后九次深入到嵖岈山景区督导指导，召开现场会、推进会、座谈会等，协调解决创建中遇到的困难和问题。2014年9月，嵖岈山旅游景区创5A工作通过省旅游局初验；2014年12月，嵖岈山旅游景区顺利通过国家5A级景区景观质量评审；2015年7月，嵖岈山旅游景区创5A工作通过了国家旅游局暗访；2015年10月8日，嵖岈山旅游景区被国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区，一步一个坚实的脚印，取得了实实在在的创建成效。

    为做好创5A技术指导工作，市旅游局和遂平县委、县政府抽调精兵强将，负责创建日常指导、督导和协调推进等工作，建立工作台账，落实工作责任。创建工作开展以来，市旅游局局长高峰、副局长刘白汀坚持每周带领工作人员到嵖岈山旅游景区创建现场进行督导察看、明查暗访，累计写出整改提升报告135期，共计20多万字，有力促进各项旅游设施设备整改提升、创建要件建立完善，推动了创建目标如期实现。

    紧锣密鼓：大手笔谋划 跨越式发展

    要实现跨越发展，就必须有大手笔谋划、超常规举措。创建工作启动以来，市、县两级坚持高起点规划、高标准建设，通往嵖岈山旅游景区专线公路等旅游基础设施建设的资金投入达6亿多元，先后高标准修建了高铁驻马店西站至嵖岈山的直达公路，拓宽了京港澳高速遂平站至景区的快速通道，新修建了景区内12公里的步游道、10公里的内环观光车公路、28公里的外环观光公路，购置并开通了市县至景区的旅游公交和景区内50辆旅游观光车，确保了景区旅游公共交通的方便快捷。

    为达到景区天蓝、水绿、草青、花艳、环境美的保护目标，创建工作启动以来，市县两级和景区积极采取强有力的措施，加大了环境和资源保护力度。先后投入近亿元用于污水处理厂、垃圾中转站、生态防洪堤坝建设，以及地质遗迹、古建古迹、古树名木的修缮和保护，新增水体、绿化面积一万余亩。目前，景区空气质量和地表水质量均达到国标一级标准，噪声指标达到国标一类标准，被评为国家水土保持科技示范园、全国水土保持教育社会实践基地。

    为确保全面达标，嵖岈山旅游景区先后投资18亿元用于景区内道路、停车场、游客中心、旅游厕所、标识系统、信息化系统、广播系统、购物场所及主题展馆、主题酒店、主题园区等游览设施、服务设施建设，并对景区的内外部环境进行了综合整治，优化美化靓化。景区内新建、提升改造了4个生态停车场，总面积达4.6万平方米，新建了景区生态山门和多功能生态广场，在核心景区新建了观光吊桥、花岗岩观光滑道和10个观景平台。嵖岈山拥有全省首家特斯拉智能充电装置，新建了游客服务中心、生态停车场，健全了售票、医疗等设施，新建了特色鲜明的度假酒店、度假屋、商业风情街等，对步游道进行了改造、美化，健全了自驾游服务区、自驾游旅游服务指南等外围服务设施。

    嵖岈山景区严格对照5A级旅游景区标准，在着力建设旅游生态厕所的同时，强化创新意识，力求景区步游道、扶手、吊桥、观景平台建设生态化，与景色融为一体。今年以来，景区全面启用智能化系统，实现了智慧化导览全景图、WiFi无线覆盖系统、广播背景音乐系统、紧急求助系统、游客流量统计系统等，为旅游插上了“互联网+”的翅膀，开启了智慧旅游元年。

    如今的嵖岈山旅游景区已成为河南省由单一观光型旅游景区向休闲度假区转型的典范，相继获得国家地质公园、国家森林公园、全国旅游标准化示范景区、国家生态旅游示范区、河南省文明风景旅游区、河南省首批“平安景区”创建先进单位等荣誉称号，被广大游客评为河南省最美的地方之一。

    今年4月16日，副省长张广智、省旅游局局长寇武江专程调研嵖岈山景区和嵖岈山温泉小镇旅游产业转型升级工作，对嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作加压鼓劲，明确指出：“嵖岈山旅游景区在旅游产业转型升级方面走在了全省前列，为河南省旅游产业转型升级树立了标杆。”

    正因如此，嵖岈山景区如愿以偿地成功摘取了国内顶级旅游景区“金字招牌”。

    溢出效应：项目纷至沓来 产业提质升级

    众志成城夺金牌，金秋时节传喜讯。嵖岈山启动创5A级旅游景区，显著增强了驻马店市旅游行业干部职工的产业自信、行业自信、事业自信，有力地推动了我市旅游业快速发展、赶超发展、跨越发展、提质增效、转型升级。

    嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作对全市旅游产业乃至经济社会发展，产生了巨大的拉动作用和溢出效应。

    ——准确把握全市旅游产业发展定位。市委、市政府高度重视全市旅游产业发展，提出了“一城两区四基地”的战略定位，明确了打造生态休闲旅游基地的宏伟目标，并将加快发展旅游业列入全市十项重点工作之一。市人大常委会主任杨喜廷，市政协主席刘军甫等领导同志高度重视我市旅游产业发展，高度关注嵖岈山创5A工作，市人大常委会组织评议旅游工作，市政协双月协商全市旅游产业发展，听取旅游工作汇报，研究解决发展中存在的问题，推动全市旅游产业发展。2014年8月13日，市委、市政府召开了高规格的全市旅游产业发展大会，调整强化了市委、市政府主要领导任组长的驻马店市旅游产业工作发展领导小组，市委、市政府出台了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游业发展纳入政府目标考核体系，设立旅游产业发展专项资金，用于对旅游饭店评星、旅游景区创A、旅行社规范发展和旅游项目建设的奖励补助。旅游产业的发展地位空前提高，驻马店旅游业发展正处于天时、地利、人和的大好发展时期。

    ——引导完善全市旅游规划体系。近年来，我市先后编制了《驻马店市旅游发展总体规划（2012-2030年）》和《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》，启动了《驻马店“十三五”旅游产业发展规划》、《驻马店市互联网+旅游营销规划》的编制工作，指导遂平、西平、上蔡、汝南、确山、泌阳和驿城区等旅游重点发展县区相继编制完成了县域旅游发展总体规划，指导嵖岈山、温泉小镇、老乐山、金顶山、铜山、白云山、象河谷等景区编制旅游景区详细规划，全市旅游规划体系基本完善，先规划后开发、无规划不开发的旅游业科学发展理念得以确立。

    ——带动全市旅游招商引资和项目建设。嵖岈山5A级旅游景区创建工作的深入推进，推动了全市旅游规划体系日臻完善，对我市旅游招商引资和项目建设带来了巨大的带动作用。

    嵖岈山旅游集聚区作为全省十大旅游产业集聚区之一，先后吸引了温泉小镇、中原新e家汽车营地、梦幻西游文化旅游综合体、圆琳程现代农业科技园、魏楼新农村社区等近10个超亿元项目入驻，全市先后引进了皇家驿站文化旅游项目、平舆上河城文旅商综合体项目、千年岭国家农耕文化公园、象河谷乡村旅游综合体项目等10多个超10亿元大个头旅游项目，市旅游局也连续两年被省旅游局表彰为“全省旅游招商引资和旅游项目建设工作先进单位”。

    乘着嵖岈山成功创建5A的东风，我市再次掀起了新一轮的旅游大招商、招大商热潮。今年10月28日，由驻马店市人民政府主办，驻马店市旅游局承办的“驻马店市旅游暨重点旅游项目招商推介会”在深圳市成功举办，吸引众多“大块头”企业竞相投资我市旅游产业发展。此次推介会共签约6个项目，总投资近200亿元。其中，驻马店市旅游局与深圳市文体旅游局签订了旅游市场互推、客源互送战略合作框架协议，与上海携程旅行网签订了联合打造驻马店优质在线旅游产品的战略合作框架协议，与湖南兴旺建设集团及广州南粤基金管理有限公司签订了计划投资150亿元的宿鸭湖湿地生态旅游度假区项目，与维也纳酒店集团签订了投资2.2亿元的维也纳（驻马店）国际酒店项目；遂平县人民政府与深圳中城置业有限公司签订了计划投资40亿元的嵖岈山“梦幻西游”主题公园项目，与深圳市玉祺投资发展有限公司签订了计划投资5亿元的嵖岈山乡村旅游度假区项目。

    ——引领全市旅游产业提质升级。一花独放不是春，百花齐放春满园。嵖岈山创建国家5A级旅游景区工作，有效引领了全市旅游产业提质升级。在其示范带动下，我市的老乐山景区、金顶山景区先后成功创建国家4A级旅游景区，铜山（铜山湖）、白云山、嵖岈山卫星人民公社旧址、焦竹园鄂豫边革命纪念馆等10多家景区先后成功创建国家3A和2A级旅游景区，全市A级旅游景区数量由过去的不足10家增长到现有的23家；新世纪国际旅行社成功晋升为经营出境旅游业务的旅行社，全市现有旅行社达到32家；嵖岈山温泉度假酒店前不久荣膺五星级旅游饭店，全市现有旅游星级饭店39家。嵖岈山5A级旅游景区创建成功和嵖岈山温泉度假酒店成功荣膺五星级旅游饭店，实现了豫中南5A级旅游景区和五星级旅游饭店零的突破，驻马店旅游产业发展不仅在“量”上得到了增加，更是在“质”上实现了提升。

    ——推动全市旅游品牌的培育塑造。近年来，我市先后塑造提炼和总结推广了嵖岈山标准、天龙大酒店模式、新世纪国际旅行社服务、京都饭店文化、颐和山庄经验等服务品牌，叫响了“神奇嵖岈”、“吉祥乐山”、“欢乐金顶”、“清灵铜山”、“福地南海寺”、“仙境薄山湖”等旅游品牌，“心灵驿站、生态家园”这个驻马店城市旅游品牌内涵更加丰富、形象更加熠熠生辉。

    ——造福景区周边百姓。旅游业是劳动密集型产业。目前，全市旅游产业发展直接创造旅游行业就业岗位4万个，间接带动社会就业10多万人。仅嵖岈山旅游集聚区直接为附近村民百姓创造了一万多个就业岗位，周边百姓群众在家门口就实现了就地就业。同时，随着嵖岈山知名度的提高，景区附近的村民经营农家宾馆、农家餐馆、旅游商品经营店等上千家，百姓收入从过去的月人均不足千元，上升到现在的月人均5000多元。

    新的征程：把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业

    “只有逗号，没有句号；没有最好，只有更好。”如今的嵖岈山在成功摘取5A桂冠之后，又开始迈向新的征程。对此，市委书记余学友更是寄予厚望。他明确指出，嵖岈山成功摘取“5A”金字招牌，必将助推我市旅游业疾步前行于跨越发展的轨道之上，要务必把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

    “下一步，景区还要查遗补缺，进一步做好创建成果的巩固和提升工作，力求名副其实，经得起时间和游客的检评。”市委副书记、市长陈星要求嵖岈山景区借鉴全国经验，建立长效机制，通过建管结合，着力抓好规划建设、景区管理、文化提升和周边环境整治，切实巩固好创建成果。

    为此，嵖岈山景区管委会表示，要坚持旅游惠民，加大服务管理力度，不断丰富旅游业态内涵，向精细化、规范化、品牌化不断迈进，并向社会各界承诺，确保三年内门票不涨价。

    5A级景区是公认的旅游景区的最佳品牌，也是旅游产业发展的重要支撑。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。未来全市旅游业的发展要以此为新的起点，全力挖掘驻马店“九州腹地天之中，奇山秀水大平原”的区位优势、资源优势，按照“科学规划、创新理念、美化生态、打造精品”的原则，牢固树立大旅游的观念，在丰富内涵、提升品质上做文章，不断提升服务质量，优化从业环境，推动我市旅游产业转型升级，使旅游业真正成为战略性支柱产业，更好服务和推动我市经济社会持续健康快速发展。