嵩县、卢氏县等七个单位代表作典型发言 

    嵩县：打造“全域旅游” 带动“全域脱贫”

    嵩县县委书记徐新说，素有“九山半岭半分川”之称的嵩县，按照“旅游+扶贫”的工作思路，加快形成了“旅游带动、脱贫加快”的发展局面，使全县贫困人口由2011年的8.46万人减少到2015年的5.12万人。嵩县主要采取四种模式推进旅游扶贫：

    以“景区+村居”模式，带动当地群众脱贫致富。嵩县计划投资16亿元实施旅游开发工程项目，推动白云山国家旅游度假区、天池山木札岭生态旅游区等六大特色旅游片区，增强景区的辐射效应，实现就业安民、创业富民和发展惠民。

    以“公司+农户”模式，实现从“输血援助”到“造血帮扶”的转变。嵩县除了成立旅游开发公司，让贫困户占有公司股份、推进企业扶贫之外，还实行“龙头企业+合作社+农户”方式，成立合作社并代表农户利益与有关企业进行合作，带动群众脱贫致富。

    以“旅游+社会公益”模式，汇聚爱心助力精准扶贫。“帮扶一个贫困户，嵩县山水任您游”旅游精准扶贫大型公益爱心活动的发起，带动了爱心人士和爱心企业自愿帮扶。

    以“旅游+美丽乡村”模式，打造“全域旅游”带动“全域脱贫”。大力实施“572510”工程，整体拉动吃、住、行、游、购、娱等相关产业，实现“全域脱贫”。

    卢氏：推进乡村旅游扶贫 加快精准扶贫步伐

    卢氏县委副书记乔建厚说，在有“中原绿宝石”、“中国百佳深呼吸小城”之称的卢氏县，乡村旅游已成为拉动百姓脱贫致富的“幸福引擎”和脱贫攻坚的重要抓手。目前，卢氏县经营乡村旅游的农户达2000多户，带动就业人口超过1.6万人，其中超过三分之一是贫困人口，每年人均增收1.5万元以上。

    在加快贫困群众脱贫致富的进程中，卢氏县努力做到“五带”、坚持“四注重”。具体如下：

    “五带”分别为：规划带路，坚持旅游产业布局与精准扶贫相结合；景区带村，坚持旅游景区发展与农民就地就业相结合；能人带户，坚持企业大户示范与贫困群众参与相结合；行业带片，坚持行业帮扶与群众参与相结合；多方带动，坚持高位推动与部门联动相结合。最终，通过以上旅游扶贫新途径，加快贫困群众脱贫致富步伐。同时，强化政策支持、资金支持、金融支持和项目支持，做好扶贫攻坚的各项保障。

    “四注重”分别为：注重生态文化保护，注重乡村环境改善，注重产业融合发展，注重扶贫、扶智、扶技，真正使青山、绿水、好空气变为贫困群众的“金山、银山、摇钱树”。

    林州：发展乡村旅游 促进精准脱贫

    林州市市长王宝玉说，今年以来，林州市紧紧围绕建设世界人文山水城市奋斗目标，坚持全域式旅游发展方向，加快乡村旅游与精准扶贫的深度融合，旅游扶贫工作取得初步成效。今年上半年，全市乡村旅游收入2.4亿元，同比增长20%，带动了37%的贫困人口脱贫。主要做法是：

    规划引领，明确发展路径。聘请中科院地理研究所编制了包括全域式旅游规划、旅游脱贫攻坚规划在内的15项旅游规划，确立了旅游脱贫的发展路径。

    全力保障，加大资金投入。坚持统筹财政投入、强化融资投入、引导社会投入等，以大投入推动大发展，以大旅游带动大扶贫，为推动全域式旅游、实施旅游精准扶贫奠定坚实基础。

    政策激励，积极引导帮扶。从事乡村旅游业的贫困户不仅能享受税收减免政策，其旅游项目还将得到信贷、土地等优先保障。此外，从业人员可以得到免费培训及就业安排。

    因地制宜，全面协调推进。针对林州地域面积大、旅游资源多、贫困人口散的特点，林州市制订了分层带动、产业融合、特色开发等扶贫措施，加快乡村旅游与精准扶贫的深度融合。

    辉县：努力探索乡村旅游与旅游扶贫新路子

    辉县市委常委、市政府党组成员王建说，辉县市紧紧抓住列入全省“三山一滩”扶贫开发规划的机遇，努力探索乡村旅游与旅游扶贫融合发展的新路子。

    政府重引导，群众得实惠。辉县市成立了全市乡村旅游工作专项推进小组和具体办公室，搭建服务平台，统筹做好乡村旅游与旅游扶贫的规划指导工作，通过乡村旅游产业带动，实现脱贫致富。

    规划重精品，全域谋发展。辉县市依托优越的生态环境，秀美的田园风光，牢牢把握全域发展原则、特色优先原则、依法规范原则，打造多种类型的乡村旅游发展模式，带动全域旅游发展。

    产业重特色，扶贫求实效。辉县市重点采取红色旅游带动扶贫、特色小镇带动扶贫、休闲农业带动扶贫、健康文化产业带动扶贫、能人经济带动扶贫这“五个途径”，誓把绿水青山变成金山银山。

    政策重扶持，环境强保障。辉县市政府每年设立2000万元的旅游专项扶持引导基金，重点对在乡村旅游精准扶贫、精准脱贫中做出突出贡献的企业和个人给予奖励。

    辉县市将发扬“说了算、定了干，再大困难也不变”的实干精神，坚决打赢脱贫攻坚战役。