淮阳县依托资源优势，实施“旅游带动”战略，以文化旅游带动二三产业发展，整体提升县域经济发展水平，取得了显著成绩。今年上半年，全县客流量达910万人次，旅游综合收入7.8亿元，较去年同期增长60%。

　  淮阳是欠发达传统农区，也是国家扶贫开发重点县。由于受资金匮乏、基础设施落后等因素制约，淮阳县独特而丰富的文化旅游资源一直没有得到充分开发利用。近年来，淮阳县委、县政府把文化旅游放在更加重要的位置来抓，大力发展文化旅游产业，促进经济增长方式的转变，走出了一条平原农区发展县域经济的新路子。

　   结合实际理思路。该县明确提出了“一二三四五”的发展战略，即实施“旅游带动、工业强县”计划；完善落实《淮阳县城市总体规划》、《淮阳羲皇故都风景名胜区总体规划》；强力推进10平方公里的老城区改造、10平方公里的工业集聚区建设、10平方公里的城市新区建设；力争三年内完成省级文明城市、卫生城市、园林城市和中国旅游强县的创建工作；全力打造“羲皇圣地、北方水都、华夏龙源、万姓之根、陈氏祖庭”五张城市名片。

　“旅游带动”显成效。经过两年多的努力，淮阳县实现了文化旅游产业发展的大突破，从而带动了工业经济的大发展。2007年，全县旅游综合收入达12亿元，占GDP比重的16%。文化旅游产业对该县经济的拉动效应凸显，成为重要的支柱产业。今年上半年，全县新增限额以上工业企业21家，限额以上工业总产值16.5亿元，较去年同期增长32%；农民人均现金收入1294.1元，较去年同期增长33%；城镇居民人均可支配收入4352.7元，较去年同期增长24.6%；财政一般预算收入完成6506万元，较去年同期增长67.1%。6月20日，省委书记徐光春在省委《工作情况交流》第146期上，作出了“淮阳的经验值得总结，关键是领导重视，把文化旅游产业放在重要位置上来谋划、部署”的重要批示。这既是对淮阳县大力发展文化旅游产业的支持和褒奖，又为淮阳继续坚定不移地实施“旅游带动”战略指明了方向。

　   选准载体求突破。淮阳县在巩固省级文明城市、卫生城市创建成果的基础上，以创建中国旅游强县和省级园林城市为载体，全面提升文化旅游产业发展水平；积极推进文化旅游产业20项重点建设，进一步加强太昊陵、画卦台、弦歌台、龙湖湿地公园等景区景点建设，打造伏羲文化景观群，为争创太昊陵5A级景区和中国旅游强县奠定坚实的基础；围绕“寻根谒祖、观光休闲、文化体验”三大主题，以“羲皇故都朝祖会、中华姓氏文化节、龙湖赏荷旅游月”三大活动为载体，着力打造“千年庙会体验游、姓氏文化寻根游、龙湖生态水上游”三大旅游产品，树立“庙会文化、祖根文化、生态文化”三大品牌；全力办好2008年中国·淮阳龙湖赏荷旅游月活动，推出文化旅游精品线路。