开封传统古都文化优势突出，旅游业发展潜力巨大。从历史上看，开封与“丝绸之路”渊源深厚，中西方文化在这里交汇、碰撞，陶瓷、建筑、印刷、火药等先进技术被传播到世界各地，开封也曾经成为世界第一大都市。

    开封利用与生俱来的文化优势，加快了对旅游业发展的积极探索。2014年10月，开封举办世界客属恳亲大会；2015年，开封在全国率先提出“文化+”理念，让“文化+”强大的融合力和创新力充分释放；2016年，43个旅游城市齐聚开封，“一带一路”旅游联盟开封峰会的召开进一步推动旅游业发展，并指明了发展方向。

    近年，开封旅游业品牌意识逐步增强，品牌特色渐渐彰显。开封提出“双城融合”的发展理念，在建设新城的同时保护好老城，凸显开封旅游“老城新区各带风采，古今文明交相辉映”的品牌特色。开封城有两面性，一面是气质优雅的老城区，一面是活力无限的新城区，这是历史的传承和文化的积累，更是开封旅游业发展的重要基石。

    然而，在城市发展过程中，开封保存良好的历史文化街区已不多见，唯有位于老城区中心的书店街、寺后街、鼓楼街、马道街能勉强担得起历史文化名街的称号。之所以这样说，不是因为这些街道保护得有多么好，而是依靠历史上保留下来的文化符号——“老字号”在撑门面，因为从这些“老字号”中能依稀还原以前的历史风貌和文化特色。

    放眼开封旅游业发展，在一定程度和意义上来说，“双城融合”就是一种品牌定义。然而，在城市建设过程中，开封需要不断强化这种品牌意识，突出其品牌特色，从而推动旅游业发展。那么，开封应该打造一个什么样的品牌？这个品牌是一个体系，从大的方面讲，在国际上，开封又以什么样的形象定位？不仅如此，由于品牌是一个体系，开封还要在区域品牌、产品品牌等方面多做文章，做好景区旅游、做大乡村旅游、开发文创产品等，任何一个品牌要素都不能缺失。只有形成一个完整的品牌体系，旅游才真正有了竞争力，有了竞争力，才会有对开封经济发展的支撑力。