目前，三门峡市上下都在凝心聚力落实“54321”转型发展战略，建设休闲文化城市。全域旅游是全新定位的一种新的区域旅游发展理念，这与三门峡市“建设休闲文化城市”的发展定位不谋而合，发展全域旅游正逢其时。任何产业的发展壮大都离不开项目的支撑，发展全域旅游也必须以项目建设作为突破口和支撑点。

    首先，要做好项目的谋划。必须确立全域旅游的发展理念，把区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，做到胸怀全局，跳出小旅游谋划大旅游，统筹考虑全市旅游资源发展来谋划项目。具体讲，就是要发挥全市旅游文化资源优势，紧密结合休闲文化城市建设，把景区建设、基础设施建设和公共服务设施建设一并考虑，统筹谋划，统筹推进。文化方面，要围绕仰韶文化、老子文化、虢国文化、黄河文化、禅宗文化来谋划项目，塑造文化氛围浓郁的城市形象。主城区要立足服务于市民休闲和完善城市功能来谋划项目，培育主城区旅游产业增长极，做大叫响“黄河三门峡·美丽天鹅城”的城市品牌。各县（市）、区也要结合自身旅游资源优势，加强旅游项目的谋划。项目谋划好了，才有利于我们招商引资，才能争取国家政策支持，才能化资源优势为产业优势。“十三五”时期，我市共谋划文化旅游重大项目55个，总投资达千亿元。

    其次，要抓好项目的推进。重点抓好黄河旅游度假区、陕州地坑院文化—温泉旅游区、黄河丹峡、函谷关历史文化旅游区等十大精品景区建设，不断提升景区的品位和层次，着力打造一批具有竞争力、影响力的精品景区。抓大不放小，围绕旅游扶贫抓好乡村旅游发展，培育发展农业旅游、民俗旅游、休闲旅游等产品。加强旅游基础设施建设，重点提升各大旅游区与干线公路的连通道路质量和公路等级，实现旅游交通的无缝对接。加快芮宝、三淅、渑垣、运三高速和省道244卢氏段等工程的建设进度，做好景区周边县乡道路的升级改造，打通进入景区的“最后一公里”，形成全域化便捷交通体系。围绕完善旅游服务体系，重点推进天鹅湖湿地旅游度假区、三门峡游客服务中心、高阳山温泉度假区、高铁南站停车场等项目，完善城市旅游配套服务功能，提升城市品位。 

    再次，做好项目建设跟踪服务。将项目建设融入全域旅游的发展，把重点旅游项目纳入全市重点项目管理，实施旅游重点项目建设行政审批“绿色通道制度”和项目建设“保护制度”，在规划、环评、土地等方面实行联审联批，提高行政审批效率。同时，加大对旅游项目的资金扶持力度，抓住国家投放专项建设基金的机遇，把旅游基础设施项目作为我市申报重点。目前，三门峡市已有天鹅湖湿地旅游度假区、庙底沟文化旅游产业园等4个项目获国家专项建设基金支持1.95亿元，有效地缓解了旅游项目建设的资金困难。同时，加大对旅游重点项目建设的宣传力度，营造项目建设的良好氛围，为重点项目建设创造良好的外部环境。（作者系三门峡市城乡一体化示范区管委会主任 市发改委党组书记、主任）