按照公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放，鼓励品牌信誉度高的旅行社跨地区连锁经营，国家旅游局出台了《关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知》(旅发〔2015〕211号)文件。新乡市外事侨务旅游局积极主动营造各旅行社“走出去、迎进来”的氛围，推动本市外域设点，欢迎外域来新设点。内外合力，加快全市旅游业发展。
    为使异地旅行社在新乡市设立的服务网点诚信经营，规范服务，在对其监管方面，在全省率先探索实施区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体，促进新乡市大旅游健康发展。新乡市外事侨务旅游局率先在全省施行与异地旅游行政主管部门建立协作机制的旅行社服务网点监管新模式。根据异地设立社的监管市场责任主体在异地，监管对象不具有法人资格，按照服务网点属地监管的原则，我局围绕推进简政放权、转变政府职能和加强市场监管的工作思路，认真学习国家旅游局、河南省旅游局有关文件，吃透精神，研究办法，通过市场调研，结合旅行社管理等相关法规文件，按照“加强协作、相互配合、信息互通、共同监管”的原则，建立了异地旅行社在新乡设立服务网点工作的事中事后监管机制，制订了由异地设立社所属旅游行政管理部门对设立社基本信息、合法合规经营情况的行政信息确认制度，由负责备案登记的县（市）区旅游局（办）与设立社所属旅游行政管理部门签订旅行社分支机构协作监管协议书，建立联络员制度和联合执法沟通协作机制，定期互通设立社的经营状况和服务网点在辖区内的备案登记数量、经营情况等事项，遇有重大投诉案件或其它需协作办理事项，双方及时沟通处理，依法对服务网点的有关违法违规行为进行查处。
    经与相关法律和业务部门征询，研究制定了“旅游行政管理部门的函询通知书”、“旅行社分支机构协作监管协议书”、“设立社基本信息证明”等相关文书；印发了《新乡市外事侨务旅游局关于进一步加强我市旅行社服务网点监管工作的通知》(新外侨旅〔2016〕33号)文件，要求各县（市、区）旅游局迅速贯彻落实国家、省、市旅游主管部门有关放宽旅行社设立服务网点政策，做好市域外旅行社在新乡市设立服务网点的备案工作；建立健全对旅行社分社、服务网点的事中事后监管机制，加强对旅游市场主体服务和监管的能力，提升服务监管水平，维护旅游市场秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化旅游市场发展环境。