两地游客到对方所在地景区旅游互免门票、组团包机旅游按团购机票打折、联合打造精品旅游线路……这些新思路、新举措，都是“一带一路”城市旅游联盟发起或首创的，一件件惠民举措深得民心。可以说，城市旅游联盟的建立“生”逢其时，而且开局良好，不但充分发挥了旅游业线性联盟、链条传动的巨大优势，为我国旅游业带来了一股新风，同时，也极大地发挥了各联盟城市“互联网+”“文化+”的巨大潜能。那么，下一步，我们应该如何在联盟成员中强化联盟意识，更加充分地利用好旅游联盟这个平台，在进一步加强联盟成员合作、整合联盟成员资源、做大做强联盟活动方面力求更大的作为，这是需要我们迫切考虑的问题。近日，记者就此问题与开封市文化旅游界人士进行了交流，初步得到了一些思路。

        挖掘传承弘扬

        “丝绸文化”

        11月21日至22日，开封市文化学者韩鹏、市委党校教授安北平参加了由洛阳市社会科学界联合会主办的2015中国洛阳河洛文化学术研讨会。此次会议围绕“河洛文化与‘一带一路’”这个主题展开研讨，其中有关“文化+旅游”的话题就让我们颇受启发。下一步如何定位旅游联盟的努力方向、激活“一带一路”的文化功能、充分发挥各联盟城市的文化资源优势，是我们做好“一带一路”城市旅游联盟各项工作的基本出发点，这个根本问题不可小觑。

        “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，建立如此平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”中最大的看点和助推活动开展的软实力在于“丝绸文化”，“一带一路”城市旅游联盟的最大优势在于“联盟”，最大资源在于来自“路上丝绸之路、海上丝绸之路”沿线的33座城市。

        开封自古以来就有种桑、养蚕、丝织的传统习俗，至今民间还流传着“麦熟一晌，蚕老一时”的农谚，当地具有发明养蚕、抽丝、纺织技术的自然条件。由于最早受炎帝、嫘祖农桑文化的影响，中原开封一带形成了世代种桑、养蚕、纺织的习性。直到宋代，开封养蚕、织丝、刺绣技术一直保持较高水平，古老的开封“汴绣”成为当时最著名、也最受欢迎的手工艺产品之一，并由女工传承到了苏州、杭州等地，推动了中国丝绸刺绣技术的广泛传播。

        在33个联盟城市中，每个城市都与“一带一路”有着千丝万缕的联系，每个城市都有各自丰厚的地域文化特点，如何抓住这些地域特点，对个性资源进行集中整合，其间“丝绸文化”就大有文章可做。就开封而言，从文化旅游的角度考虑，我们就有许多可做的方案。比如，可以在帝都炎帝空桑、黄帝轩辕楼之地建立纪念园，周边广植桑麻，显示种桑、抽丝、纺织等丝绸历史发源地文化传承；在开封旧址筹建织机娘娘嫘祖祠堂，祭祀丝绸先祖；在大相国寺、铁塔展示与西域佛僧交流，首创中国化第一部佛经历史，发掘开封其他与丝绸之路文化相关历史文化资源，充实或开发丝绸、瓷器、茶叶等文化旅游项目。

        对内继续扩大

        旅游惠民合作范围

        成立中国“一带一路”城市旅游联盟，是河南省旅游局、开封市人民政府的倡议，也是“一带一路”沿线城市的共同愿望，更是城市旅游和经济社会加快发展的内在需求。“一带一路”沿线地区17个省、市、自治区的30多家发起单位近200名代表达成的“秉承‘平等协商、开放合作、资源共享、互利共赢’原则，凝各方之智，聚各方之力，推动‘一带一路’沿线城市经济合作和文化旅游交流迈上新台阶”的共识，为我们利用联盟城市旅游资源、继续扩大旅游惠民合作范围指明了方向，奠定了基础。会上达成的吉林省长白山景区对开封市民免门票的协议打响了旅游惠民第一枪，紧接着，开封市又组织宣传、旅游、文化产业部门负责人以及开封市景区代表，到吉林省延边朝鲜族自治州开展旅游惠民合作交流活动，说明开封市已经在联盟城市间合作和旅游惠民方面做出了第一篇好文章。如何利用“一带一路”发展战略与机遇，继续加强“一带一路”城市文化旅游交流与合作，在旅游资源开发、旅游市场互动、旅游资源共享等方面进行更加广泛的交流合作，我们下一步还要继续谋划并将其落实到行动上。

        在33个联盟城市中，既有长江以南的城市，如海口、厦门、广州、梅州、佛山、昆明、淮安等，又有长江以北的城市，如二连浩特、牡丹江、鞍山、哈尔滨、咸阳、西安、海东、白银、商丘等；既有像哈密、西宁这样地处高原地区的城市，又有像连云港这样的沿海城市；既有像南京、西安、扬州这样的中国历史文化名城，也有像吉林省长白山保护开发区这样的联合国“人与生物圈”网络、国家A级自然保护区、国家级5A级景区、国家地质公园景区。如何利用每个城市的优势开展旅游活动，其中有许多大文章可做。

        对外做好国际

        旅游市场推介活动

        2014年12月28日，全国人民代表大会常务委员会授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定。以福建省为例，福建籍的华侨华人超过1500万，80%分布在东南亚等“海上丝绸之路”沿线国家。厦门有将近一半的外资项目由华侨华人投资，“海上丝绸之路”沿线国家和地区在厦投资更是占厦门利用外资的80%以上。

        城市旅游联盟要想真正发挥作用，需要进一步加强机制建设。只有强化联盟城市间的合作机制建设，才能最大限度实现资源共享。在合作过程中，城市旅游联盟将会得到很大的发展和提升。为此，我们一是要汇集“一带一路”旅游城市的相关资源，形成“丝路”文化旅游集聚区，印制和拍摄宣传资料，申报国家“丝路”文化旅游重点促销旅游目的地线路。二是要充分利用联盟城市自贸区优势，在把旅游推介到“一带一路”沿线国家和地区的同时，把生意也带过去。要在打造精品线路上进一步商讨合作事宜，联手向海内外游客推出。通过优化旅游交通换乘、加强旅游信息推送、推动旅游线路延伸等形式，加强旅游联盟各城市之间旅游互动往来和务实合作，让境内外游客更方便快捷地到各联盟城市观光游览。尽快推出“互惠一卡通”，对所有联盟城市游客互游实行大幅度优惠。