自1999年作出大力发展旅游业的决策以来，在短短几年时间里，通过强力实施政府主导战略，动员鼓励社会各届兴办旅游，大力发展旅游经济，焦作市旅游业以前所未有的速度迅猛发展，“焦作山水”声名鹊起，“焦作现象”蜚声海内外，“焦作服务”赢得广泛赞誉，旅游业作为一个新的经济增长点在完善城市功能、树立城市形象、提升城市知名度、扩大对外开放特别是扩展就业空间、促进社会就业等方面的作用日益凸现。2007年7月20日，《光明日报》在头版头条以《焦作山水润民生》为题刊发通讯，深入解读了焦作旅游快速发展带来的和谐效应。
    以打造精品景区为抓手，不断扩充就业容量。加强旅游景区（点）建设，完善旅游产品体系，提供丰富多彩的旅游产品，增强其吸引力和竞争力，是培育旅游就业体系、促进就业的重要出路。1999年以来，焦作市以打造焦作山水旅游品牌为目标，以创建国家A级景区为抓手，不断加大旅游基础设施建设力度，先后投资近13亿元用于旅游景区（点）的开发、建设和完善。目前全市已形成了以“五大景区、十大景点”为代表的，以山水峡谷风光为特色的焦作旅游大的格局和框架。并成功创建国家5A级旅游区1家，4A级旅游区2家，3A级旅游区1家，2A家旅游区2家，以及同时拥有焦作山水、太极拳、云台山世界地质公园等多个国际知名品牌。随着景区景点的开发、建设和完善，各主要景区（点）安置就业人数明显增加。云台山景区作为焦作市的龙头景区共安置就业900人，青天河景区共安置就业350人，神农山景区共安置就业158人，青龙峡景区共安置就业500人，其中相当一部分是市区的下岗职工和景区附近的农民。该市城区的中央电视台焦作影视城共安置就业和再就业人员110人，其中下岗职工6人，转移农村劳动力25人。焦作市旅游业的快速发展，焦作山水的持续火爆，吸引和带动了大量的社会闲散劳动力从事旅游业及相关产业。据统计，仅焦作市五大景区附近从事食宿服务、旅游商品销售的人数就达1万多人。
    以完善配套服务设施为重点，不断增加就业岗位。旅游餐饮、住宿行业是安置就业人数最多的旅游行业，也是突出旅游业劳动密集型特点的典型代表。焦作市旅游业的持续快速发展，吸引了各种经济成分参与旅游食宿设施业的投资建设，旅游宾馆饭店等旅游食宿业的总量增长很快，安置就业人数明显增加。经过近几年的发展，该市已建立起了以星级饭店为重点，定点饭店、餐馆为补充，家庭宾馆为特色的游客住宿餐饮接待体系，全市已拥有旅游星级宾馆饭店25家，安置就业人员3394人；旅游定点食宿单位71家，安置就业人员2569人。同时，随着假日经济的发展，在各主要景区附近以家庭宾馆等为特色的新型业态旅游食宿设施业悄然兴起，从而进一步增加了旅游食宿设施业的总量。位于云台山景区周边的岸上村通过发展旅游业，由穷山村变成了富裕的“宾馆村”，全村212户有198家经营着农家宾馆，因为旅游，现在家家住上了楼房，几乎户户有了私家车，2006年人均收入达到1万多元；青天河、神农山、青龙峡等景区周边开办家庭宾馆共计118家，安置就业人口1593人。丹河峡谷景点自2002年开发以来，已发展了60家家庭旅馆，占当地住户总数的1/6，近百户村民告别了传统的经济模式，加入了旅游就业大军。
    以培育市场主体为动力，不断扩展就业渠道。旅行社是旅游业发展的龙头，是旅游业内发展最快，也最具生机活力的部门。旅行社业的发展壮大，可以带动一系列产业链，拓宽就业门路。近几年来，焦作市对旅行社发展采取积极的扶持政策，制定了支持旅行社业发展的有关文件，鼓励各种经济成份入主旅行社业发展，积极推动旅行社由效益型向规模型转变。从2008年起，焦作市还将实施重点旅行社扶持发展战略，通过实施重点扶持，努力培育一批服务层次高、网络健全、规模大、实力强的旅行社知名品牌，从而为做大做强做精焦作旅游业提供动力支持。截止目前，该市旅行社已由1999年的5家发展到110家，直接安置就业人员1600多人；全市导游员、讲解员已由1999年的12名发展到2636名，并因市场需求而逐年递增，焦作市也成为继河南省省会郑州市之后的第二大旅行社市场。
    以拉长旅游产业链条为补充，不断挖掘就业空间。旅游商品是旅游消费弹性最大、最具有发展潜力的旅游要素，也是扩大就业潜力最大的领域。强化旅游商品、纪念品的生产和销售，是拉长旅游产业链条，拓展旅游就业空间的重要途径。近几年来，为调动旅游商品、纪念品生产销售单位发展旅游商品经济的积极性，焦作市依托本地四大怀药、太极拳、传统土特产品、历史名人等资源优势，投入专项资金用于旅游商品的研发和生产，重点扶持了一批有一定经营规模和市场开拓前景的旅游商品生产企业，并已形成了以四大怀药、黄河澄泥砚、博爱竹编、广位家酒等为代表的具有浓郁地方特色、深受游客喜爱的旅游商品和纪念品。从1999年旅游业刚起步时的零起点，全市旅游定点商品、纪念品生产、销售单位截止目前已达到34家，共安置就业人员11350人，占全市旅游就业总人数的26%。同时，随着国内外游客特别是高端游客的增多，为解决游客白天看景，晚上睡觉的现状，丰富游客晚间文化生活，各类高档晚间娱乐场所、洗浴场所应运而生，目前已投入运营的达20多家，直接解决就业人员1000多人。