省旅游局党组书记、局长范修芳在2011年春节团拜会上的致辞

省旅游局党组书记、局长范修芳在2011年春节团拜会上的致辞

2011年1月27日

    尊敬的领导、同志们：
    大家新年好！
    瑞虎辞旧岁，祥兔迎新春。今天，我们欢聚一堂，共迎2011新春佳节。首先，我代表河南省旅游局党组，向各位领导、历届老领导、老同志，向全省旅游系统广大干部职工及家属致以新春的祝福和节日的问候！
    2010年，是我省旅游业快速发展的一年。在省委省政府的领导和国家旅游局的指导下，我省各级旅游部门坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，围绕“三个一大”和“两个加快”，突出产业发展，强化政府主导，优化要素融合，加快项目建设，开拓海内外市场，提升服务质量，加快转型升级和方式转变，各项工作都取得了突出的成绩，提前一年实现了“十一五”规划确定的各项目标。“十一五”期间，我省旅游经济保持了年均25%以上的增长速度，高于全国旅游平均增速和全省GDP增长速度，2010年我省共接待海内外游客2.58亿人次，旅游总收入2294亿元。全省旅游接待人数和旅游总收入分别排在全国第6位和第8位，居中西部地区首位。“十一五”时期，我省旅游业发展的主要特点：一是产业发展氛围进一步浓厚。省委、省政府召开两次旅游产业发展大会，出台了《进一步加快旅游产业发展的意见》，组织编制了旅游发展规划，设立了旅游产业发展专项资金，省人大通过了《河南省旅游条例》，省政协对旅游专题调研，各级党委政府高度重视，社会各界大力支持，旅游业发展的氛围日趋浓厚、日趋高涨。二是产业转型升级步伐进一步加快。全省已有27个中国优秀旅游城市，A级旅游景区185家，其中5A级旅游景区7家（其中拓展1家）、4A级旅游景区71家；星级饭店512家，其中五星级11家，四星级73家；旅行社1158家；导游员14000多人；旅游从业人员120多万人。2010年全省新建扩建旅游项目374个，总投资额203亿元，全省共签约招商引资协议金额近300亿元，不仅进一步提升了原有景区的水平，同时又开发了一批如温泉、滑雪等新的旅游业态。三是旅游富民惠民效应进一步扩大。“焦作现象”、“栾川模式”、“西峡经验”等促进经济转型、带动农村致富的经验叫响全国，“百村万户”旅游富民工程的效应开始显现，128个特色村、1万多户农家乐，10万个就业岗位彰显了旅游富民的成效。2010年通过发放免费旅游消费券、错峰免费游、门票打折，对特定人群优惠等措施，为游客让利100多亿元。四是文化旅游融合趋势进一步形成。先后推出了《禅宗少林.音乐大典》、《大宋.东京梦华》、《君山追梦》、《水秀》等一批大型演艺节目，丰富了旅游内容，提升了旅游质量。五是旅游开放带动功能进一步强化。2次举办世界旅游城市市长论坛和东北亚地方政府联合会旅游专门委员会大会、3次举办豫台旅游高峰论坛和国际旅游小姐冠军总决赛暨巡游河南活动，举办了国内旅游交易会和中部崛起旅游论坛等全国性大型旅游活动。先后与加拿大、马来西亚签订了旅游合作协议，与国家旅游局签订紧密合作机制备忘录，与北京、陕西等9省（市）签订旅游战略合作协议，实现了互惠共赢、合作发展。这些成绩的取得，是省委省政府和国家旅游局领导指导的结果，是各级领导和社会各界大力支持的结果，也是全省旅游系统广大干部职工共同奋斗的结果；特别是省旅游局历届领导班子打下了良好的基础，各位老领导长期关心旅游业的发展，支持省旅游局党组的工作。在此，请让我代表省旅游局党组对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 
     “十二五”是我省旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。国内外旅游业发展的主要趋势凸现了我省旅游业的相对优势和巨大潜力，大众化消费需求将催生旅游业快速增长，大交通网络构建将带动河南旅游形成大市场格局，发展方式转变和产业转型升级将推动我省旅游业跨越式发展。我们应以更宽的视野谋划发展，以更大的决心推动转型、以更高的标准打造精品、以更实的措施开拓市场、以更新的手段提升服务。
    “十二五”时期，我省旅游业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以建设旅游经济强省为目标，以集聚区发展、目的地打造、集散地建设、度假区开发为重点，以龙头带动、项目支撑、企业培育、市场运作、品牌引领、服务提升为抓手，以完善政策法规和创新体制机制为保障，坚持“四个重在”的实践要领，围绕“三个一大”和“两个加快”，强化政府主导、优化要素融合、突出产业经济、推动做大做强，切实把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为建设中原经济区和实现中原崛起、河南振兴做出积极贡献。
    “十二五”我省旅游发展基本思路是“一、二、三、四、五”。突出一个转型，就是在科学发展主题和转变发展方式主线指导下，推动旅游业转型升级，力争实现“六个转变”。从单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重转变；从单纯的景点景区向旅游目的地、产业集聚区转变；从单一的门票经济向综合的产业经济转变；从粗放型发展向精细化运作转变；从资源依赖型向产品创新型转变；从量的扩张向质的提升转变，在发展中调整，在调整中转变，在转变中提升，在提升中增效。找准两个位置，就是在全国同行业和全省经济社会发展中的位置。要坚持两个高于目标，在全国同行业打造“一省三地”，在全省经济社会发展格局中成为“六个产业”。 即我省旅游增长速度高于全国旅游平均增速，高于全省GDP增长速度。力争到“十二五”末，我省旅游业在全国旅游发展中成为“一省三地”，即建设中国旅游经济强省，旅游综合经济实力进入全国前五位。建成全国重要的以中原古都、黄河文化、姓氏根亲为主的文化旅游目的地，全国新兴的以伏牛山为中心、南太行和大别山为两翼的休闲度假旅游目的地，全国有影响的以武术、杂技、太极拳为代表的功夫旅游目的地。力争在我省经济社会发展的格局中成为“六大产业”：加快经济发展方式转变的引领产业；建设中原经济区、推动改革创新的先导产业；发展产业经济、构建现代产业体系的支撑产业；拉动内需、刺激消费的动力产业；带动就业、改善民生的富民产业；塑造河南形象、扩大对外开放的窗口产业。抓住三个重点。大项目带动，重点实施1123工程。“十二五”期间，着力建设10个投资超10亿元的重点旅游项目、培育10个投资超20亿元的旅游产业集聚区、打造20个重点旅游小镇、发展300个特色旅游村。大企业培育，重点实施1352工程。“十二五”期间，着力培育10个收入在10亿元以上的企业集团，建成30个五星级酒店，打造50个特色餐饮企业，培育20个旅游商品开发生产企业。大品牌引领，重点实施1115工程。“十二五”期间，着力打造10家5A级景区、发展10个旅游强县、策划10条旅游精品线路、推出5个旅游演艺品牌。通过知名品牌的打造和引领，全面提升我省旅游业发展水平。强化四个措施，即政府主导、机制创新、资源整合、多方合作。坚持“五个同步”，即政府、市场两个作用同步发挥、城乡旅游两个板块同步发展、软件硬件环境同步优化、境内外市场同步开拓、纵横链条同步延伸。
    建设中原经济区是我省旅游业发展的重大机遇。旅游系统要抓住这次机遇，站位全局、主动融入、找准定位、勇于担当，充分发挥旅游业的综合功能和先导作用。具体讲就是 “五个六”。即在思想认识上强化六个意识，机遇、大局、责任、竞争、开放和创新意识。在功能定位上发挥“六个作用”，在现代产业体系构建中的支撑作用、在经济结构调整中的催化作用、在社会主义新农村建设中的推动作用、在文化大繁荣大发展中的承载作用、在民生保障与改善中的促进作用、在对外开放中的先导作用。在发展重点上打造“六个支撑”，形象、项目、企业、品牌、集聚区、市场支撑。在支撑体系上强化“六个保障”，组织领导、政策法规、体制机制、人才智力、投融资、环境氛围保障。在实施效果上实现“六个融合”，产业、要素、区域、条块、效益和力量融合。
    2011年是“十二五”规划的开局之年，也是建设中原经济区的起步之年。新的一年，我们要在打好基础之上，努力推动八大行动：一是大旅游发展格局构建行动。二是重点项目建设提速行动。三是富民惠民行动。四是高端市场开发行动。五是环境优化行动。六是服务质量提升行动。七是体制机制创新行动。八是人才和信息化保障行动。通过科学谋划、精心运作、抓好落实，努力把我省旅游业打造成为国民经济的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业！ 
     回顾过去我们豪情满怀，展望未来我们信心倍增。实施“十二五”规划和建设中原经济区的号角已经吹响，在这充满希望和继往开来的特殊时点上，我们要围绕中心、服务大局，突出主题主线、立足转型升级，围绕做大做强，全面统筹、突出重点、开拓创新、加压奋进，努力实现我省旅游业发展的新跨越！
    最后，向在座的各位拜年，祝愿大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意！