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张广智副省长在省人大民侨外旅游专题座谈会上的讲话

    二、抓住项目建设这个支撑，用持续的投入促进转型。任何一个产业，离开资金支持、项目建设都不会有大的发展，旅游产业也是如此。过去，旅游产业招商引资难度比较大，少数地方对旅游业发展的投入也不够，原因在于两个方面：一方面一些地方政府认为旅游业发展是个软指标，见效不快，不舍得在财政资金上进行扶持；另一方面，由于“资本逐利”的天性，旅游业投资周期长、回报慢的特点也让一些社会资本望而却步。近年来，情况有新改观，全省旅游项目建设和招商引资取得了很大成绩，连续两年完成“旅游投资和招商引资双200亿”的目标，为全省旅游业转型升级奠定了坚实基础。当然，在旅游项目建设和招商引资上，纵向比有进步，横向比有差距。下一步，还要在三个方面努力：一是要招大项目。旅游业大转型、大提升、大发展需要大手笔、大建设、大项目。相对而言，我省大块头的旅游项目不多，特别是超百亿的项目较少。我们在策划推介旅游招商项目时，要尽量从单一的景区景点打造中走出来，把环境建设、要素配套等因素一并考虑进来，从区域经济的角度进行包装。比如乡村旅游小镇、旅游产业园区、城市旅游综合体、旅游主题公园等等，利用这些概念进行整体打包，以组团式的方法招进大项目，以旅游经济区的发展方式推动旅游产业整体转型升级。二是要抓新项目。近年来，全省一些新型的旅游项目发展很快，比如温泉、冰雪、户外运动等很受市场追捧。要适应这一趋势，兼顾高端市场和大众市场的需求，多上一些以休闲度假为主的新项目，进一步丰富全省旅游产品体系。比如，要立足我省历史文化优势，抓好文化旅游项目；立足区位交通优势，抓好会展旅游项目；立足自然资源优势，抓好山地度假项目；立足中医中药优势，抓好医疗保健旅游等等。三是要上好项目。要上环境污染小、资源消耗低、就业容量大、惠民效应好的项目。近年来，全省旅游系统围绕“百村万户”旅游富民工程抓投资、建项目，受到社会各界特别是人民群众的好评。下一步，还是要多考虑基层群众的利益，从旅游与民生的结合上下功夫，做到招一个项目、富一方百姓、兴一方经济。
    三、抓住旅游服务这个核心，用良好的环境保障转型。不管旅游业处于观光阶段还是观光与休闲度假并重阶段，提升旅游服务始终是核心问题，始终绕不开、躲不掉。离开旅游服务的提升，旅游业转型升级就不会得到市场的认同和游客的认可。我认为，提升旅游服务水平，除了硬件设施过硬之外，还要注重做到三个方面：一是服务要规范化。有了规范，才能确保服务的持续性；有了标准，才能避免服务的随意性。一流的企业卖标准，二流的企业卖产品。美国的迪斯尼乐园之所以在全球遍地开花，很重要的一个原因是有规范、有标准、能快速复制，形成自己的发展模式。目前，国家旅游局和我省制定了很多服务标准，关键是要把这些规范和标准落到实处，体现在每一个旅游企业、旅游从业人员的行动上。我省已有一县四景区成功创建全国旅游标准化建设示范单位，下一步要推广他们的经验和标准，进一步提升全省旅游服务的质量和水平。二是服务要信息化。当今世界，信息化已成为影响人类生活和经济活动的重要力量，已经渗透到现代旅游业的各个环节，为旅游业的发展带来了无限商机。但一些地方特别是一些旅游企业对信息化认识不到位，有的认为信息化是“虚词”， 搞与不搞都不重要；有的认为信息化是“赶潮流”，旅游信息化没必要；尤其是少数领导对信息化的认识仍然停留在不外乎就是电脑打字、计算机上网，在互联网上报几个数据。我认为旅游业既是信息密集型产业，又是信息依赖型产业。通过信息化的手段，我们的旅游资源可以宣传到全世界，游客可以足不出户完成网上订购和支付，企业可以对景区进行数字化监控和调度。如果我们跟不上信息化发展的步伐，就有可能错过一个时代，从而延误旅游业转型升级的进程。三是服务要国际化。旅游服务不是以我为主的，而是以游客、市场为主的，要针对游客、市场的需求不断改进我们服务的方式方法。随着我省对外开放不断扩大，到我省旅游的境外游客会越来越多，对我省旅游服务国际化水平的要求也会越来越高，这就需要我们全面掌握重点国际旅游客源地的风土人情、民族习惯，研究待客之道，做好迎客准备，在旅游服务上融入世界、对接国际，为打造国际知名的旅游目的地营造良好环境、奠定坚实基础。
    四、抓住协调联动这个关键，用强大的合力推动转型。旅游业要转得好、转得快，不仅需要旅游系统自身的努力，也离不开领导的重视，离不开各个方面的支持。旅游系统要多向领导汇报，引起各级领导的关注。要多向社会宣传，让各个方面感受到旅游业发展确实有成绩，发展旅游确实有好处。要敞开胸怀，加强沟通，与更多的部门进行协调对接，与一产、二产、三产融合发展，着力解决旅游发展的要素保障问题，构建多业共生的产业发展大格局。近年来，省旅游局坚持上下联动、多方协调，努力构建大旅游发展格局，取得了很好的效果，局面来之不易，成绩值得肯定。这是省委、省政府推动的结果，也是省人大、省政协和省直各部门以及社会各界支持的结果。在这里，我代表省政府，代表全省旅游系统，恳请省人大的各位领导和同志们一如既往地关注旅游、支持旅游，希望各级党委、政府和各部门、各单位持续持久地发展旅游、促进旅游。《河南政务通报》第103期 河南省人民政府办公厅2012年6月15日印发