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张广智副省长在省旅游产业发展指导协调委员会会议上的讲话

    二、充分认识旅游业发展面临的形势和机遇。目前全国和全省的发展形势表明，进一步加快我省旅游业发展的条件已经具备，时机已经成熟。一是党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，届时广大人民群众的物质文化需求将大幅提升。在解决温饱问题之后，要提升人民群众的幸福指数，一个重要方面就是满足人民群众日益增长的文化、旅游需求。因此，旅游业快速发展是全面建成小康社会的必然要求。二是华夏历史文明传承创新区建设作为中原经济区建设的五大战略定位之一，需要旅游发展和文化繁荣来支撑。中原经济区是全国唯一具有文化功能定位的经济区域，是国家综合考虑河南的历史地位、文化资源条件而赋予我省的光荣使命。这里面讲的是文化，但文化和旅游密不可分，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，从这个层面上讲，旅游业在中原经济区建设中也大有可为。三是受世界经济低迷、全国经济增速下滑和东部地区下行压力向中西部扩散等因素影响，社会资金投向实体经济的意愿有所减弱，唯独文化旅游产业倍受青睐，向文化旅游产业的投资比重不断加大，这预示着包括旅游业在内的第三产业加快发展的机遇已经到来。四是省委省政府高度重视旅游工作。在经济增速放缓和财政资金紧张的情况下，今年全省旅游业发展资金由原来的8000万元增至1亿元，增加了2000万元。这充分体现了省委、省政府对旅游工作的重视，其目的就是要充分挖掘旅游业的发展潜力，发挥旅游业在国民经济发展中的综合带动作用。可以说，发展旅游业条件具备、正逢其时。我们要抓住机遇，乘势而为，努力工作，争取有一番作为。
    三、着力推动旅游业加快发展。今年是深入贯彻落实十八大精神和全面实施中原经济区规划的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在新的形势下，我们要以十八大精神为指导，认真贯彻落实省“两会”关于旅游的各项要求，以转型升级为主线，以品牌化带动、标准化发展、信息化引领、规范化管理、市场化运作为重点，壮大产业规模，提高质量效益，扎实推进全省旅游业健康快速发展，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。一要高度重视旅游招商引资工作。发展旅游业，政府引导扶持是必要的，但做大做强旅游业仅靠财政资金是不现实的。要转变依靠政府办旅游、依靠财政投旅游的传统发展方式，充分发挥市场机制作用，积极拓宽旅游业投融资渠道。要坚持大投资、大项目、大开发，善用外力，大力引进战略投资者和国内外知名旅游企业，推动我省旅游业快速发展。要抓好旅游专题招商工作，建立战略合作关系，用大项目支撑我省旅游业发展，省旅游局要深入研究旅游专题招商和有针对性的招商。二要提升旅游品位和档次。近年来，尽管我省旅游业发展迅速，但仍存在一些突出问题，比如旅游业发展与经济大省、人口大省的地位不相称，旅游业发展水平、产生的效益与丰富的旅游资源不相称。我们有这么丰富的旅游资源、这么众多的人口，旅游业发展还有很大的提升空间。要切实完善旅游软件和硬件建设，打造高素质的旅游服务队伍，建设现代化、人性化的旅游基础设施。要引进、培养一支懂经营、会管理的旅游企业家队伍，支持旅游企业做大做强，争取尽快实现上市零的突破。三要加强部门协调配合。旅游工作已成为涉及方方面面的系统工程，需要多方面的支持配合，仅靠旅游部门一家是不行的。比如一项旅游资源，可能由旅游、文化、文物、宗教部门共同管理，有时还会牵涉到农业、林业、水利等部门。如发展乡村旅游就离不开农业、林业、水利等部门的支持，这也是增加农民收入的一个重要途径。省旅游产业发展指导协调委员会各成员单位，在研究推进本部门工作时，要把旅游考虑进去。希望各成员单位各司其职、各尽其责，密切配合、形成合力，共同推动旅游业又好又快发展。
    新春佳节即将来临，在这里提前给大家拜年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。