各省辖市、直管县（市）旅游局（委），出境游旅行社：
    根据《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）、国务院《旅行社条例》等相关法律法规要求，结合我省旅游市场实际，为进一步规范旅行社经营活动和导游（领队）人员执业行为，维护旅游市场秩序，现就有关事项通知如下：
    一、要切实提高思想认识
   旅行社是组织开展旅游活动的主体，导游（领队）是具体实施者。各级旅游主管部门要高度重视，依法依规履行监管责任，督导旅行社依法依规开展经营活动，教育引导导游（领队）依法依规组织旅游者开展旅游活动。主要领导要亲自安排部署、明确工作重点、责任落实到人，确保此项工作落到实处，确保为广大旅游者提供优质产品和优质服务。旅行社要制定年度计划，加强对从业人员的法律、法规学习培训，提升全体从业人员的业务素质。特别是导游（领队）要履职尽责，强化职业道德。同时要充分利用各种媒体，广泛开展宣传，引导广大旅游者理性消费，文明旅游。
    二、要切实依法依规经营
    各旅行社要认真按照《旅游法》、《旅行社条例》等法律法规要求，认真做好组织和安排旅游活动。特别要做到以下几点：
    （一）要与旅游者订立旅游合同。旅行社在组织和安排旅游活动时，务必与旅游者订立旅游合同，同时对旅游合同具体内容作出真实、准确、完整说明。切勿未经旅游者书面同意擅自拼团转团。
    （二）要合理确定团价。严禁以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益，坚决杜绝“零负团费”等恶劣违法行为。
    （三）要租用正规旅游车辆。旅行社必须租用有资质旅游客运企业的正规旅游车辆，并与旅游客运企业签订规范合同，明确双方权利责任，特别要明确双方应承担的安全责任。严禁使用无旅游营运资质的“黑车”，不得使用车况差、车龄高的“病车”。
    （四）要真实发布宣传广告。旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。不应当在广告中有“准×星级”、“相当于”、“豪华” 、“仅供参考”、“以××为准”、“与××同级”等不确定用语。
    （五）要按许可范围开展经营活动。旅行社要将《旅行社业务经营许可证》悬挂在经营场所的显要位置。要严格按照许可证上的许可范围经营业务，严禁非法转让旅行社业务经营许可。分社经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围，服务网点应当接受旅行社统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动，严禁承包挂靠等违法违规行为。
    （六）要加强应急管理。旅行社要针对不同季节，科学制定旅游线路和产品，并对旅游线路产品和定点餐饮、住宿等场所进行风险监测和安全评估，防止发生交通、食品中毒等事件。各旅行社要定期开展风险分析，建立预警预判机制，严防发生各类意外事件，如遇旅游者滞留，旅行社要及时采取有效措施，做好安置、转运工作，严禁发生甩团行为。
    三、要切实规范执业行为
    导游（领队）人员要认真按照《旅游法》和《导游管理办法》要求，认真履行从业要求。特别要做到以下几点：
    （一）不得索要小费。导游(领队)严禁以任何名义、任何借口向旅游者索取小费。
    （二）不得私自承揽导游（领队）业务。导游（领队）为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。
    （三）不得擅自变更行程。导游（领队）应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动。 
    （四）不得诱骗、强迫旅游者购物。导游（领队）严禁诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
    （五）要认真履行提示义务。导游（领队）要提醒旅游者注意游览安全（特别是对涉山、涉水等旅游项目）、乘车安全、饮食安全、住宿安全等，要及时提醒司机注意行车安全（特别是夜间、雨雪雾等恶劣天气），不超载、不开快车、不疲劳驾驶等。导游（领队）要熟悉旅游行程计划，并与司机充分沟通行车路线、停靠站点等。导游（领队）应提醒旅游者文明旅游。导游（领队）应就坐“导游专座”，不得站立讲解，并注意自身安全。
    四 、要切实加强综合监管
    各级旅游主管部门要按照国办发〔2016〕5号、省政府办公厅《关于进一步明确旅游市场综合监管职责的通知》（豫政办〔2016〕146号）要求，依照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”原则，主动会同交通、公安、工商、食品卫生等部门对旅行社经营活动和导游（领队）执业情况开展联合检查，进行综合监管。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”标准，对违规违法行为，该整顿的整顿，该处罚的处罚，该停业的停业，对情节严重的要取消旅行社经营资格和导游（领队）执业资格。要通过“红黑榜”点名道姓曝光，以严肃问责倒逼市场秩序规范。各旅行社及旅游从业人员要诚信经营，特别是骨干旅行社要在守法经营、文明诚信上在全行业作出表率，为广大旅游者提供优质产品和服务。