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关于对2015年全省限期整改的6家A级旅游景区开展暗访检查的情况通报

各省辖市、省直管县(市)旅游景区质量等级评定委员会:
  为维护A级旅游景区品牌形象,不断提高管理水平和服务质量,促进我省旅游景区持续、健康、快速发展。2015年底,河南省旅游景区质量等级评定委员会组织省级旅游景区检查员对我省部分A级旅游景区进行了暗访检查,根据暗访检查情况,对6家存在问题较多的A级旅游景区给予了通报批评,并限期3个月整改。在整改期限结束后,河南省旅游景区质量等级评定委员会再次组织暗访专家组,对6家被通报批评的A级旅游景区进行了暗访检查,现将暗访检查情况通报如下:
  一、总体情况
  在省旅游景区质量等级评定委员会的统一安排下,暗访检查组对平顶山市中原大佛、焦作市神农山、信阳市鸡公山、济源市五龙口、商丘市商丘古城、漯河市南街村等6家A级旅游景区进行了暗访检查。暗访组依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关评定细则,按照国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》及《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》的要求,从反映景区服务质量与环境质量的旅游交通、旅游安全、旅游购物及导览系统等八个方面进行暗访检查。从暗访检查的总体情况来看,被通报批评的6家A级旅游景区及当地政府部门都高度重视,均成立了高规格的景区整改领导小组,有的地方县委、县政府主要领导担任整改小组组长,全力推动景区整改工作。各省辖市旅游主管部门及时协调当地政府有关部门积极治理景区周边环境,督促景区针对通报的问题,按照景区质量等级的划分与评定标准,进行整改完善提升。各被通报旅游景区积极主动整改,不断完善基础设施,提高服务质量,规范景区管理,取得了显著成效。如平顶山市旅游局派专人住在景区现场督察中原大佛景区的整改情况,每周向省局上报整改进度,中原大佛景区舍得投入,整改力度大,新建了游客服务中心,重新制作了全景图、标识系统,全部更换了垃圾箱,按照旅游厕所新标准对景区内旅游厕所进行了改造,完善其功能,通过整改景区游览环境和服务质量有较大提升。商丘市政府在接到商丘古城景区被通报批评限期整改的通报后,高度重视,结合景区开放式的特点,把景区整改工作分配到辖区内各职能部门,并把整改工作能否顺利通过验收与干部的效能考核挂钩,高标准完善了游客服务中心功能,改造了旅游厕所,重新制作更换了标识系统,治理了整个景区的游览环境,提升了综合服务水平。
  二、存在主要问题
  主要表现在以下几个方面:一是旅游厕所。虽说各地在全国厕所革命大环境下都能认识到其重要性,但在建设改造的标准上把握的还不是太到位,特别是在专人管理上做的还不是够好。如漯河市南街村景区虽然对厕所进行了改造,但整改不够彻底,与现行A级旅游厕所标准还有一定差距,尤其是缺少无障碍设施。二是游客服务中心。有的景区游客服务中心布局缺乏合理性,休息椅数量不足,功能不健全,医疗服务不到位。如济源市五龙口景区,现有游客服务中心距离景区门口较远,位置不合理,并且游客服务中心与购物场所兼用,没有导游公示牌,医务室没有专职人员,没有配备日常药品。三是景区停车场。有的景区停车场不具有生态性,没有专职人员管理,功能不分区。如信阳市鸡公山景区停车场不具有生态性,无专人管理。商丘市商丘古城景区北门停车场不具有生态性、无引导指示标识,功能不分区。四是旅游服务设施。有的景区标识系统不够健全,有破损现象,如济源市五龙口景区门前区域没有全景图,景区内全景图信息不完整,没有标出游客中心、停车场、厕所等设施位置,也没有明示咨询、投诉、救援电话,景物解说牌少,材质档次低、制作水平不高。有的景区智慧化功能不够完善,如平顶山市中原大佛景区不能全方位实现预订,智慧化景区建设滞后。五是景区管理服务。有个别景区管理不够规范,服务意识不强。如焦作市神农山景区垃圾清扫不及时,清扫工具乱摆乱放,存在店外经营现象。济源市五龙口景区停车场管理人员未着工装,未佩戴工牌,购物场所有围追兜售商品现象,施工现场没有做防护处理。商丘古城景区车辆管理较乱,不能提供语音导游服务,垃圾清扫不及时。信阳市鸡公山景区活佛寺、灵化寺牌楼等古建筑保护不力,油漆剥落比较严重与景区环境不太协调。六是旅游安全。通过暗访发现有部分景区存在安全隐患,如信阳市鸡公山景区游客休息场所,有破旧电闸裸露,安全警示标志较少。漯河市南街村景区消防防火设备破损,没有流动安保人员。焦作市神农山景区山上有个别护栏断裂,维护不到位,安全警示牌数量不足,有破损。济源市五龙口景区猕猴活动区没有专职安保人员,现场发现有被猴子咬伤的游客。
  三、处理结果及要求
  根据国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》及《河南省旅游景区质量等级管理实施办法》要求,依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关实施细则,在遵循专家组暗访检查情况的基础上,经认真研究,处理意见如下:平顶山市中原大佛景区、焦作市神农山景区、漯河市南街村景区、济源市五龙口景区、商丘市商丘古城景区、信阳市鸡公山景区经过整改完善提升,目前均达到《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准要求,通过暗访检查。但各景区仍存在不少问题,有的甚至是被通报的问题未整改到位或未整改。希望各相关省辖市和景区要高度重视,加大力度,举一反三,继续整改,进一步提升景区的基础服务设施的建设水平和管理服务质量。


                                             2016年7月8日


河南省旅游局办公室
2016年7月8日印发


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