各省辖市星评委、各省直管试点县(市)星评委、省直各星级饭店:
根据全国旅游星级饭店评定委员会《关于做好2012年度星级饭店复核工作的通知》(旅星评发〔2012〕30号)的部署和要求,河南省星评委组织各级星评委和省级星评员,按照国家《旅游饭店星级的划分与评定》新标准,于2012年9月至11月间在全省范围内开展了2012年度星级饭店复核工作。现将复核检查情况通报如下:
一、基本情况
截止到2012年底,河南省共有星级饭店566家,其中五星级12家,四星级91家,三星级312家,二星级147家,一星级4家。2012年度新评星级饭店91家,其中五星级2家(许昌三鼎华悦大酒店已通过全国星评委验收,待批),四星级16家(三星升四星1家),三星级56家(二星升三星8家),二星级17家。
在本次复核中,省星评委直接派出54名省级星评员106人次,对全省满三年期的41家四星级饭店和12家三星级饭店进行了评定性复核,各市(县)星评委共派出市级星评员近三百人次对147家三星级以下饭店进行了评定性复核。此外,各市(县)星评委还组织星评员对全省200余家不在评定性复核范围内的星级饭店进行了常规性的年度复核。
通过本次复核,全省共取消星级饭店18家,其中四星级1家,三星级6家,二星级11家;
二、主要特点
从这次工作开展的整体情况看,各级星评委对复核工作高度重视,各星级饭店积极配合,各位星评员认真负责,大家共同努力,圆满完成了本次复核工作。主要体现在以下几个方面:
(一)认真贯彻落实新《标准》,强化我省星评人才队伍建设,夯实星评工作的基础。
各市(县)星评委按照省星评委要求,在组织本地区星评员和星级饭店对国家新《标准》进行学习和深入理解的基础上,今年以来,部分省辖市星评委又结合新《标准》的学习和星级饭店复核工作,加强了对星评员和星级饭店相关人员的培训工作。省星评委对他们的工作都给予了积极的帮助指导。一方面促进调整各地区对新标准的理解和把握,保持星评复核工作标准的一致性;另一方面使新标准的理解和掌握在全省范围内得到长期的巩固和深入。
(二)全面了解辖区内饭店的基本情况,做到复核有重点,处理有依据。
今年我省有41家四星级饭店进入满三年期的评定性复核,在开展星级复核工作前期,为了全面掌握全省星级饭店的基本经营情况,省星评委办公室安排专人查看、搜集了网上顾客对这些饭店的评价和意见。在此基础上,对网上评价比较差、反映问题较多的11家饭店,采取先暗访后明查的方式进行了全面检查,确保星级复核工作不走过场。在对其中存在一般性问题的饭店,提出了督促和限期整改的要求,对必备项目不达标且存在严重问题的饭店,坚决取消其星级资格。
(三)严把星级检查复核关。
首先,我们针对换届后星评员队伍新人多,实践经验不足的情况,在安排星评员对饭店进行复核检查时,采取新老搭配、以老带新的方式,提高星级复核检查的工作质量;其次,严格要求星级复核检查人员按照星级复核检查的规定和程序进行检查;再次,对星评员提交的相关材料进行严格把关,凡是材料不全或不符合要求的一律退回;对马马虎虎、应付差事的星评员提出批评,并取消其今后参与星评检查复核的资格,从而有效地保证了星级复核检查的质量。
坚持实事求是的基本原则。
针对许多老星级饭店存在的先天不足的问题,我们结合贯彻落实国家新《标准》,在开展复核检查工作的过程中,既考虑要维护国家新《标准》的权威性和星评复核检查工作的客观公正性,同时也考虑到饭店的客观情况。首先,在对饭店进行星级复核检查之前,积极帮助饭店对照新《标准》做好自评和前期整改,强调注重必备项目的达标;在复核检查过程中,通过对饭店的全面检查,对重视星评工作并确实积极进行整改的饭店或正在进行整改但因客观原因造成工期拖延未完成改造项目的饭店,在核实情况的基础上,给予限期整改的处理;对根本不重视星级复核工作并且存在设施设备严重老化、服务质量差,复核检查不达标的饭店,坚决给予取消星级资格的处理。
力求创新,讲求实效。
今年以来,各地旅游部门按照国家旅游局的要求,开展了旅游标准化建设达标工作,这给星级饭店的复核工作创造了有利条件。各地星评委以此为契机,积极推进旅游星级饭店行业开展了星级达标工作。在开展星级复核工作中,我们按照全国星评委的要求,以提高饭店标准化、规范化、科学化、精细化管理水平和员工基本素质、服务技能为重点,帮助饭店进一步强化了饭店的星级意识,抓好新《标准》的落实,积极引导饭店在提高管理水平和特色化、个性化服务上下功夫,注重饭店后台管理、企业文化建设、关心关爱员工。省星评委建立了省级星评员工作记录制度,从受检饭店填写的《星评员评价表》、地方星评委的反馈、对通过复核饭店的抽查、电话回访,加强对星评员的监督检查。对工作认真负责、业务能力强、对新《标准》理解把握较好的星评员委以重任。郑州市星评委要求星评员在向饭店反馈意见时,提出整改意见和努力方向,并对新标准强调的项目进行再次宣贯辅导。鹤壁市星评委结合当地饭店总量少、分布集中的特点,集中各饭店的总经理,把复核、交流、合作有机结合,全面提升全市饭店服务管理水平,引导星级饭店规范、健康发展。南阳市星评委借举办全国农运会之机,结合行业管理、卫生、消防、安全等部门,对全市的星级饭店进行了全面检查,促进了饭店的升级改造,完善了服务项目,提高了饭店的服务能力和服务质量。
三、存在问题
(一)个别省辖市星评委对复核工作重视程度不够,对个别不达标并且已经无法跟上星级饭店发展步伐的饭店,因行业外因素影响而采取放任态度,没有按照标准要求采取处理措施。
(二)星级饭店发展区域性差异较大,同等级星级饭店间的平均房价、平均出租率差异较大。另外,随着经济中心的转移,同一地区不同区域饭店业的发展势头、经营环境也出现了变化,一些曾经为本地经济发展做出过重要贡献的饭店,也出现了更新改造任务重,市场竞争力不强的问题,造成了同一星级标准下硬件设施、软件服务上的较大差异。
(三)部分星级饭店或缺乏升级改造的资金来源,或经营管理不善,或由于经营权和所有权分离对新合同的顾虑,无法对饭店进行大的投入,设施设备老化、服务质量下滑。
(四)部分星级饭店重硬件建设轻软件服务,缺乏特色化、个性化的管理与服务,饭店企业文化建设不足。少数饭店的部分设施设备闲置,不能为客人提供服务。
(五)部分饭店重表不重里,后台区域、对外承包区域存在管理不善和脏、乱、差的现象,服务员的仪容仪表、服务规范和清洁卫生等与星级标准相差较大。
(六)饭店缺乏高素质、专业化的管理人才,员工流动性大,持证上岗率低。部分企业内部管理缺乏凝聚力,没有企业文化,也不愿在培训上投入,员工的基本素质、服务技能、服务意识较差。
四、复核结果
通过对我省星级饭店的全面复核,省旅游饭店星级评定委员会决定:
对以下18家已达不到星级饭店标准要求的饭店予以取消星级:济源花园假日酒店(四星)、郑州市丰乐园商务酒店(三星)、洛阳市陇海大酒店(三星)、濮阳市长城商务酒店(三星)、泌阳天龙盘古宾馆(三星)、新乡市黄河宾馆(三星)、西峡龙乡大酒店(三星)、西峡电力宾馆(二星)、桐柏淮北宾馆(二星)、内乡宾馆(二星)、郑州友谊之星酒店(二星)、上街区香阅大酒店(二星)、郑州绿城宾馆(二星)、栾川重渡沟度假村(二星)、洛阳市天香饭店(二星)、平顶山宾馆(二星)、新乡市华新电力宾馆(二星)、信阳市雷山宾馆(二星)。
各级星评委对本辖区内限期整改的饭店要加强整改督查,逾期整改不到位的要坚决取消星级。
(三)针对复核中发现的问题,各级星评委进一步落实饭店的整改和质量提升工作,省星评委将加强对饭店的暗访检查,凡发现严重不达标的饭店而当地星评委又未作处理和汇报的,除取消该饭店的星级外,还将对相关星评委进行通报批评。
二〇一二年三月二十八日