各省辖市、省直管县（市）旅游局（委）：
    2016年国庆假期即将到来，为确保全省人民度过一个欢乐祥和的国庆假期，根据《国家旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：
    一、强化市场监管
    依法落实国庆期间假日旅游市场的监管责任，为广大游客提供更完善、全面的公共服务保障。要落实各相关部门的监管责任，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，完善旅游行政主管部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制。各旅游企业要积极践行“游客为本、服务至诚”的核心价值观，在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客，共同维护假日旅游市场秩序。要充分发挥社会公众的监督作用，利用“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。
    二、确保旅游安全
   各地要牢固树立安全意识，认真贯彻落实省委、省政府和国家旅游局的工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，一级抓一级，层层抓落实，确保国庆假日期间不发生重特大旅游安全事故。节前，各级旅游管理部门要协调相关机构加强旅游道路特别是桥梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备开展安全检测。完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。要督促旅行社强化对旅游团的安全保障措施,完善应急预案，要求导游、领队等有关人员做好安全提示；指导星级饭店完善消防、疏散、食品卫生等设施设备，健全安全管理制度和应急预案；指导A级景区制定和实施游客流量控制方案，加强大型游乐设施、缆车索道的安全保障，开展安全隐患自查自纠。
    三、加强信息发布
   依托旅游应急指挥平台大数据信息，通过权威媒体渠道，及时发布旅游重要信息，服务广大群众。假日期间要及时发布旅游市场供需及市场特点等动态信息，包括：假日旅游直报点接待信息，5A级旅游景区舒适度指数，洪水、暴雨等自然灾害、安全生产隐患、传染病疫情、社会安全等旅游安全风险提示，旅游服务质量警示提示，旅游投诉咨询、旅游救助等服务热线信息，假日旅游统计公报等。遇旅游突发事件发生后及时发布涉及组团社人员信息，公布旅游部门相关处置和救助信息，发布当地气象、治安等旅游安全风险提示信息以及旅游咨询、救助等服务热线信息。关注假日期间旅游新闻舆情，正确予以引导，进一步提倡文明旅游、诚信旅游、生态旅游，为人民群众创造欢乐和谐的假日旅游环境。
    四、丰富旅游产品
    充分挖掘旅游消费潜力，丰富假日旅游产品，活跃假日旅游市场，保障旅游市场供给。大力引导广大游客开展休闲旅游、乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游，形成今年国庆节假日旅游的亮点。积极组织健康、文明、向上的旅游活动，推出内涵丰富、形式多样的旅游活动。引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性。大力开发针对不同消费群体的观光、度假、休闲旅游产品，做好自驾游、健身游、购物游等个性化旅游活动的引导工作，不断满足广大群众多样化的出游需求。
    五、搞好市场检查
    进一步规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展。节前和节中，要加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序的联合执法力度，协调公安、交通、工商、商务、食品安全、质检等相关部门，开展旅游市场检查，重点对旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查，共同维护健康有序的旅游消费环境。采取有效措施，提升公民的文明素质，强化对不文明行为的惩戒。接到游客投诉，各级旅游质监部门要及时有效处理，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。
    六、提倡文明旅游
    全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动。加强在重点旅游城市机场、车站、码头等交通枢纽、公共广场、商贸核心区、旅游景点等重点区域的文明旅游公益宣传，强化游客文明意识。开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动。旅行社导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传，引导游客理性维权，及时劝阻游客各类过激行为。加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，营造假日期间文明旅游浓郁氛围。
    七、严格值班制度
    各地要切实加强组织领导，合理安排假日值班，做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有旅游重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。
    八、做好信息报送
    根据省委、省政府和国家旅游局要求，国庆节期间我局需上报全省旅游市场运行情况，请各地旅游部门协助做好以下工作：
    （一）报送每日旅游市场运行情况信息
    请各地于10月1日至10月7日每天14：00前报送当日旅游市场运行情况，要尽量全面反映当地假日旅游活动、特点、反响等内容。
    （二）报送节中市场运行情况小结
    请各地分别于10月3日14:00前上报前三天旅游市场运行情况小结，于10月4日14:00前上报前四天旅游市场运行情况小结。小结要点包括重点旅游景区（景点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理等情况，以及假日旅游的市场特征。
    （三）报送七天市场运行情况总结
    请各地于10月7日13:00前上报国庆旅游市场运行情况总结。总结要点同第二条，并增加相关数据与上年的同比情况，以及本次假日旅游市场存在的突出问题。
    值班电话：0371—65506648
    传   真：0371—65907662

　　　　　　　　　　   　　　　2016年9月21日