省发展和改革委员会：
　　河南省旅游服务中心建设项目在今年8月份进行总承包招标时，在原概算部分项目资金不足的前提下，以概算作为拦标价发标，致使中标金额低于预算金额，造成总承包单位进场后无法正常开展工作。我局于9月20日提出了增加工程概算的请示（豫旅〔2010〕301号），申请增加土建安装资金3208万元，装修及其他方面资金2462万元，两项合计5670万元。为了确保该建设项目按照省委、省政府的既定目标和要求尽早建成并投入使用，经过对造价公司的预算、认真审核与优化，提出了新的建议。现将原概算部分子项目的修正方案及相关解决办法请示如下。
　　一、总承包工程拦标价的制定与招标情况
　　我局委托河南省机电设备招标股份有限公司于8月16日进行了总承包单位的招标工作。本次招标的拦标价确定为6541．23元。招标范围包括：建筑安装工程费2365．803万元：地上土建工程2730．666万元（其中不包括概算书30页中序号6、9、11项，合计为67．57万元）；设备安装工程费用：给排水工程190．898万元，通风、空调设备安装费490．761万元，变配电设备安装费20．912万元，强电工程569．76万元；室外总体工程（估算）240万元。三项费用共计为：6541．23万元，经商定以6541万元作为本项目工程的拦标价。
　　经过公开招标，中建三局建设工程股份有限公司以最高分中标，中标价为6083万元。由于缺失相关图纸，中建三局的报价不含钢结构383万元，初装修201万元，雨水回水系统120万元，室外工程240万元；由于招标文件不明确，投标单位没有响应通风空调设备安装工程491万元。以上5项合计1435万元。也就是说，中建三局的投标范围缺少了钢结构、初装修、雨水回水系统、室外工程和通风空调四个项目，对应的概算价格为5106万元，实际中标价为6083万元，中标价超出概算价格为977万元。
　　二、关于建安工程概算修正项目与解决方案
　　根据造价单位认真核实，确定建安工程的造价约8800万元，中建三局以6083万元中标，实际资金缺口约为2800万元，该资金缺口通过如下几个方面予以对冲：
　　1、把后期的室外广场费用240万元调至建安工程，关于室外广场费用等待主体大厦工程竣工后另行解决；
　　2、通过节能效益分成模式免费安装空调设备，将空调设备购置费520万元调至建安工程；
　　3、在前期已招标项目中，基坑维护工程节约资金140万，桩基工程节约资金50万元，监理招标节约资金40万元，将上述三项共节约的资金230万元调至建安工程；
　　4、建安工程总造价约为8800万元，通过优化管理和市场竞价方式，按照10％的优惠比例计算，从中标单位的优惠承诺中冲抵880万元；
　　5、剩余930万元建议通过增加概算（或向国家旅游局申请建设经费）给予解决。
　　三、关于外装修问题及其他费用
　　外装饰部分的资金占用主要在于采用了彩色金属穿孔板，经过认真考察，如果采用由我省生产的穿孔板产品，价格可能在300元／平方米以下，虽然外观形象可能受到一定影响，但可节约近千万元资金，所缺的785万资金缺口不再增加。
　　对于施工图设计、竣工图编制和造价咨询等其他费用，我局将本着实事求是、厉行节约的原则，通过现场管理和统筹优化方式予以消化，概算近期不再调整。
　　妥否，请批示。

　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月三十日
　　（联系人：王军伟　　电话：87525861）