各省辖市、省直管县（市）旅游局（委）、统计局、财政局、公安局、工商局：
   为科学核算各地旅游产业发展规模，加快我省旅游业从规模增长型向质量效益型发展模式转变，全面提升我省旅游业发展水平，积极推动美丽河南建设，根据国家旅游局的有关要求，经研究，决定在全省开展住宿设施普查工作，现将有关事宜通知如下：
一、普查工作指导思想
    认真贯彻《中华人民共和国旅游法》，进一步深化旅游统计体系改革，通过住宿设施普查摸清全省住宿设施家底，建设我省住宿设施名录库，为旅游产业发展规划编制提供依据，为旅游高峰期对游客进行科学分流和调度提供支持，提高游客旅游幸福指数，促进旅游产业转型升级，实现旅游业持续、健康、快速发展。
二、普查范围、普查对象和普查内容
普查范围为河南省行政区内所有住宿设施。普查对象包括星级酒店、农家住宿设施、酒店式公寓、快捷酒店、干休所、疗养院、招待所、大中专院校内部对外公寓、政府和军队的对外接待单位及其他能够提供有偿住宿服务的设施。普查内容包括住宿经营单位基本信息、企业注册类型及属性、从业人员状况、客房数和床位数等内容。
三、普查工作时间任务安排
   （一）工作方案设计（2014年6月初）。主要工作内容：建立工作机制；研究制定我省实施方案，设计普查表；编制经费预算。
    （二）工作部署和培训（2014年6月-2014年7月初）。主要工作内容：部署工作；确定普查员，每100个调查单位需配备1名普查员，每3个普查员需配备1名普查指导员；逐级对普查人员进行集中培训；设计开发数据处理程序。
（三）开展普查（2014年7月-2014年8月）。全省启动普查，并在普查过程中邀请国家旅游局进行现场检查指导。同时，采取随机抽查的方式对普查工作和数据质量进行跟踪检查。
（四）验收汇总（2014年9月-2014年10月）。逐级对基层数据进行审核验收和收集汇总；对审核中发现的问题及时反馈，并进行核实和修订。
（五）上报国家旅游局（2014年11月）。接受国家旅游局对我省普查工作的验收。
（六）普查成果的发布与应用（2014年12月）。按照有关规定，以公报的形式及时向社会发布普查主要成果。并根据普查资料，针对河南住宿设施发展过程中存在的问题进行专题研究分析。
四、普查工作要求
   （一）加强组织领导。鉴于普查工作涉及面广、过程复杂，任务重、难度大，各级要建立住宿设施普查工作协调机制，负责普查工作的统筹协调，解决普查工作中遇到的困难和问题。
   （二）部门通力合作。旅游部门负责牵头与相关部门研究制定住宿设施普查工作方案、普查样表设计、协调联络、督查指导等工作；统计部门负责普查工作的具体实施和数据质量总体把关工作；财政部门负责普查工作经费保障；公安部门负责提供已掌握的住宿设施名称、地址、联系人、联系电话、房间数等有关数据，并根据职能参与普查；工商部门要积极支持普查工作，负责相关基础信息资料的提供。
  （三）建立工作机制。一是建立数据动态更新机制。根据住宿设施情况动态变化的特点，在全省普查工作结束后，各省辖市、省直管县（市）每年要根据当地住宿设施变化情况对数据进行更新；省旅游局要结合全省经济普查工作，每三年开展一次数据补充调查；全省每五年开展一次全面普查，确保数据得到及时更新。省旅游局将采取随机抽查的方式对各省辖市、省直管县（市）住宿设施数据更新情况进行核校，每半年抽查20家住宿单位，如果信息资料有错误，将按照1家减少5%的住宿设施数床位数来计算，以此类推。二是建立责任倒查机制。普查实施过程中要做到谁普查谁负责、谁审核谁负责。在做好对普查员工作质量检查的同时，省对市、市对县要加强普查工作质量和普查结果的监督检查和核校工作。三是建立工作奖惩机制。省里将对按时并高质量完成普查任务，经审核合格的省辖市、省直管县（市）根据工作量进行奖补；对不达要求的要重新普查，并予以通报批评，直至达到要求。
   （四）做好基础工作。一是抓好前期普查的单位清查工作，重点要做好住宿单位基础信息的收集和整理；二是抓好普查的原始资料的收集和登记工作，提高填报信息的详实性和准确性，确保被普查单位不重不漏、来源有根有据。
   （五）严格经费管理。各级财政要切实做好普查经费保障工作，加强普查经费监督管理，严格按照规定使用普查经费，努力提高经费使用效益。
 
 

                                                                     省旅游局（盖章）            省统计局（盖章）
                                                                     省财政厅（盖章）            省公安厅（盖章）
                                                                     省工商局（盖章）          
 
                            

2014年5月31日