各省辖市、直管县(市)旅游局(委),小浪底旅游管理局,出境游旅行社,省直旅游星级饭店:
为深入贯彻落实国家旅游局《关于开展不合理低价、虚假广告、购物点违法经营专项整治工作的通知》(旅办发〔2015〕210号),大力整治旅游市场秩序,强化市场监管,优化服务质量,严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾,省旅游局决定在今年9月期间,开展针对“不合理低价、虚假广告、购物点违法经营”的专项整治行动。现将有关要求通知如下:
一、周密部署,明确重点
各地旅游主管部门要在“十一”前,会同公安、工商、商务、物价等有关部门,集中力量开展本辖区内的专项整治,确保取得实效。一是高度重视。要将专项整治作为促进旅游市场健康发展的中心工作来抓,积极争取地方政府及有关部门的支持和配合,加强领导,统筹部署,重点安排,投入力量。要抓紧制定方案、细化措施、创新方式,加快形成“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的市场监管格局,推动全省旅游市场秩序不断优化。二是整治重点。牢牢抓住组团社与地接社报价、各种渠道发布的广告、购物点经营行为、合同监控(特别是旅行社与旅行社之间、旅行社与游客之间、在线旅游企业与服务对象之间的合同)、旅游行程单的执行监控等“中间环节”,依法依规,对违法违规的问题发现一起、查处一起、曝光一起。
二、强化宣传,营造氛围
各地旅游主管部门要加强舆论宣传和社会监督,抓住典型案例,深挖新闻焦点,在社会上造声势、树典型、扩影响。要在旅游市场监管工作的各个环节、重点领域加强媒体运用,加强宣传内容、宣传力量、宣传信息的整合,把我们的声音传递出去,把我们的工作展示出去,让更多公众从知情到理解、从理解到参与,从参与到传承。在专项整治过程的同时也要做好对旅游企业的指导和服务。
三、强力推进,加强督查
各地旅游主管部门要采取有力措施,紧盯市场乱象的“百病之源”,出重拳,下狠手,查处一批重点案件,形成强大的治理态势。一是多措并举。要从治标层面重拳打击市场各种乱象和矛盾突发环节,依法公布违法违规行为者信息,与相关行业形成旅游失信信息共享,确保检查到位、整改到位,做到整治工作有成效;从治本层面进一步完善“约谈企业、网上举报、重点查办、明查暗访、媒体曝光”的市场治理机制,通过建章立制使标准量化、责任细化、考核强化,进一步发挥政府主导作用、提升部门联动能力、动员社会广泛参与。二是督促检查。国家旅游局将于本月在全国各省市(自治区)之间开展交叉检查。省旅游局将联合相关厅局采取不事先通知、不打招呼等方式,随机抽取被检查对象、随机选派检查人员,重点抽查投诉举报问题集中、对“不合理低价、虚假广告、购物点违法经营”整治不力、没有查办惩处案件、媒体曝光造成恶劣影响的地区。同时动员省内新闻媒体对典型案例边发现、边查处、边曝光,形成高压态势和社会舆论,强化地方政府对市场秩序整治的主体责任。
此通知。
2015年9月15日