各省辖市、省直管县(市)旅游局(委):
为认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)文件精神,深入实施乡村旅游扶贫工程,准确掌握贫困地区发展乡村旅游的资源条件和发展基础,国家旅游局决定开展乡村旅游扶贫工程基础情况调查摸底工作。现就做好我省旅游扶贫工作基础情况调查摸底工作有关事项通知如下:
一、对象范围
国务院扶贫办确定的我省9237个建档立卡贫困村。
二、筛选标准
各地要结合实际,参照以下标准,组织力量对辖区内的建档立卡贫困村逐一进行评估,凡具备以下条件的建档立卡贫困村,可列入乡村旅游扶贫工程贫困村名单。
(一)旅游资源基础条件好。村内或周边具备可开发乡村旅游的特色生态文化旅游资源,比如A级景区、省级以上风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、自然保护区、水利风景区、非物质文化遗产、历史文化名镇名村、古村落等,或者村庄具备成规模的种植、养殖、手工艺等特色产业基础。
(二)交通区位条件好。村庄临近城镇、交通干线、景点景区,有较好的可进入性;或者该村已列入当地“十三五”交通发展规划范围,三年内交通条件有望得到明显改善。
(三)开展乡村旅游扶贫积极性高。所在县(市、区)、乡镇政府高度重视旅游扶贫工作,并将该村纳入当地旅游发展规划重点。
三、工作要求
(一)市负总责,县抓落实。各相关省辖市、省直管县(市)旅游部门要高度重视本次调查摸底工作,主要负责人要靠前指挥、亲自部署,明确具体责任科室和责任人,认真制定详细的工作方案,统筹安排好辖区内的调查摸底工作。各县(市、区)旅游部门是本次调查摸底工作的具体实施主体,要周密制定调查摸底工作计划,抽调骨干力量专门负责此项工作;要切实强化工作要求、工作责任的落实,加强与当地扶贫、农业、林业、文化、住建等相关部门的对接沟通,扎扎实实地做好建档立卡贫困村的调查摸底、筛选评估、在线登录工作。
(二)锁定目标,明确任务。各相关省辖市、省直管县(市)旅游部门要将本次调查摸底工作作为深入实施乡村旅游扶贫工程的基础性工作来对待,调查摸底的结果要与各地“十三五”期间确定的旅游脱贫目标人数紧密联系、相互对应。各县(市、区)旅游部门要按照精准到村、精准到户的要求,认真筛选出适合发展乡村旅游的建档立卡贫困村名单,锁定工作对象和目标任务,扎实推进旅游扶贫工作。
(三)统一标准,注重实效。各地在开展调查摸底过程中,要按照筛选标准对建档立卡贫困村进行评估,工作中既要做到坚持标准、“一把尺子”量到底,也要注重和体现适度的前瞻性,科学客观地研判本地区经济社会发展进程,摸清符合旅游扶贫基本条件的建档立卡贫困村真实情况。
(四)强化保障,规范填报。各地要安排人员加强对调查摸底工作的督查指导,落实必要的工作经费,为调查摸底工作提供保障和支持。调查摸底工作结束后,各有关省辖市要指导县(市、区)旅游部门登录“乡村旅游扶贫工程基础情况在线填报系统”(网址:http://121.42.57.118/xcy,2月18日对外开放),按照填报指南的有关操作要求,县(市、区)旅游部门负责将辖区内符合条件的建档立卡贫困村相关数据信息逐一在线填报。各相关省辖市、省直管县(市)旅游部门要安排专人对县级旅游部门录入的数据分别进行核查审定,省旅游局将对全省填报资料数据进行监督。
各相关省辖市、省直管县(市)请于2016年3月21日前完成“乡村旅游扶贫工程基础情况在线填报系统”在线录入和审核工作。2016年3月25日前,各地以省辖市、省直管县(市)为单位将“乡村旅游扶贫工程基础情况调查摸底汇总表”和“适合旅游扶贫建档立卡贫困村三年(2016—2018)工作计划”盖章确认后报送河南省旅游局。
联系人:郭继山、谢 顺、黄 瑞
电 话:0371—65906660
传 真:0371—65909345
邮 箱:hnxclyxm@163.com
附件:1.乡村旅游扶贫工程基础情况调查摸底汇总表
2. 适合旅游扶贫建档立卡贫困村基本情况表
3.适合旅游扶贫建档立卡贫困村三年(2016—2018)工作计划
2016年2月23日